但隆武帝坚持
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内阁和刑部还是领受了命令，开始进行大明律的增编和细定
《大明律》共分30卷，由明太祖朱元璋总结历代法律施行的经验和教训而成，篇目有名例一卷，包括五刑、十恶、八议以及吏律二卷、户律七卷、礼律二卷、兵律五卷、刑律十一卷、工律二卷
照隆武帝的意思，将增加《商律》，在保护商人的权益之外，亦提出“专利保护”
《吏律》新增，行政官员不得干预司法，违者重处
《刑律》新增上诉制度，认为县法官不公，原被告都可告到上一级州法官，最后是省法衙门
三审定验，可以请讼师
《户律》增设“通邮”条例，户部在各地设立驿站，成立通邮司，鼓励民间投递信件或者传递报纸，加强信息传递，但有损坏信件者，以偷盗重罪论处
同时对“盐法”“户役”“商税”“外贸”“藩属”“诏狱”等已经落后时代，不合时宜的地方，进行条例增修
其实在朱慈烺看来，大明律的本文其实已经需要大改了，但明太祖朱元璋严禁嗣君“变乱成法”，这个祖制的大帽子，依然不是轻易就可以掀翻的没办法，他只能遵照弘治、嘉靖、万历年间的旧例，缝缝补补，先对大明律进行条例增订，待以后时间成熟了，再对《大明律》大改
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新设司法官，等于全国一下子又多出了很多的官缺，而且还要设立专门的司法衙门，朝廷一下又多支出很多，群臣有议论，但隆武帝却以为，这是朝廷的必要支出，比起百姓可能遭受到的冤屈，朝廷一年多花百万两的银子，又算什么呢？
“司法官独立判案，独立负责”
“班头衙役仵作，以及侦缉事务，依然归行政衙门，司法官只负责断案”
“在地官员，任何人都不得干预司法，干预法官断案，即便你是一省之刑名，也不能干预县法官的裁决，违者，轻则革职，重责下狱！”
“司法官员，需的精通司法，但是上任，需的经过司法考试，上任前，面对大明律宣读誓言”
“司法官员罔判、渎职，收受贿赂者，以知法犯法，三倍论罪！”
……
二月，隆武帝再发下圣旨，从今年起，各省乡试的举人名额，予以大幅增加，中央会试录取的进士，二甲三甲增加一倍，从过去的一次三百多人，扩大为七百人
只头甲依然是三名
消息传出，天下读书人都是喜悦，如此一来，他们当官的机会，那就是增加了很多，而增加的这些官员，一部分转为司法官，另一部分则充实到新设的其他衙门中
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三月
外蒙喀尔喀再次传来捷报
剌儿河兵败之后，扎萨克图汗召集残部，继续向北逃窜
安北将军李定国追击两千里，最终在伊尔根斯克附近追上了札萨克图汗
伊尔根斯克距离乌兰巴托已经一千里，周围缺乏水草，不能深入，札萨克图汗自以为安全，但不想李定国锲而不舍，从土谢图汗处索来粮草，以车臣骑兵为向导，土谢图汗骑兵为策应，经历艰辛，以一万骑兵忽然出现在伊尔根斯克，加上天气忽然变化，加上大风扬起沙尘，目不能视，面对大明骑兵的忽然杀到，札萨克图汗的蒙古骑兵事前丝毫没有察觉，直到大明骑兵杀到，他们才惊慌迎战
但晚了
李定国亲自带队冲锋，刘文秀侧击，车臣降将沙希岱奋勇冲杀，两次落马，两次复起，直入札萨克图汗的中军大帐，砍倒大纛
札萨克图汗蒙古被杀的大败，
札萨克图汗本人试图率兵反击，但被大明弓箭射中，带伤逃走
其弟锡里巴咱尔率领残部投降
这一战，除札萨克图汗之外，其儿子，兄弟，妻妾，女儿以下百余人，全部被大明俘获，大小诺颜几十人，或死于军中，或向大明投降、男女两万七千余人，以及符敕、金银印信等物品，马、驼、牛、羊四万余头，全部为李定国所得
三天后，又急又气，悔恨交加的札萨克图汗伤重不治，死在百里之外的涅尔琴斯克（尼布楚）
就在札萨克图汗死亡的当日，他一直恳求的援兵，罗刹人和哥萨克联军出现在了尼布楚
一共五千余人
但札萨克图汗已经兵败身死，面对军心士气正是旺盛，战力精良的大明军，，他们不敢挑衅，只能灰溜溜的退走
……
扎萨克图汗兵败身死，土谢图汗身死，而另一个车臣汗早前为札萨克图汗击败，带领残余的部众，逃往尼布楚北面，往伏尔加河下游而去，土谢图汗向大明臣服，整个喀尔喀蒙古都纳入大明的势力范围
但这并不是结束，历史上，华夏文明曾经数次封狼居胥，勒石燕然，将游牧民族打的仓惶北遁但因为距离遥远、地理气候和时代的技术所限，华夏王朝无法在喀尔喀蒙古立足，不论战果多么辉煌，军事多么昌盛，最后也都得撤走
匈奴灭，突厥起，其