就三条
    第一，你可以用正当的手段，去赚取所有能赚到的利润
    第二，用你的手段，让前来投奔的人，富起来
    第三，把邠县当成自己的家一样来经营
    他从县衙出来，立刻派了家人，去联系几个清水的富户
    并将消息扩散出去
    说邠县有大量的土地，可以无偿租种，房屋也可以无偿居住
    而且，前来租种土地的农民，可以得到免费的粮种
    所有前来邠县居住并租种土地的人，包括前来投资发展手工业的匠人，或者前来居住养老的人，等等
    都会受到镇西都护府府军的全力保护
    以上诸条，将由镇西都护府府军，现任中领军林丰将军，作为责任承担者
    仅仅就这几条政策，便犹如在镇西区域投放了一枚重磅炸弹
    无论是他乡的农民百姓，还是流落他乡的流民
    凡是得到消息的，都开始往邠县迁移
    作为第一批受益者，无疑是刚刚从盔屋山投降的山匪
    林丰见到陈通判时，他已经奄奄一息的模样
    整个身体瘦成了人干，眼窝深陷，空洞无神
    让林丰欣喜的是，陈通判还活着
    并且是那种还能恢复的状态
    因为，陈通判无神的眸子里，映出香喷喷的白粥时，神采瞬间恢复
    而且无需人搀扶，就能伸手去抓碗里的粥
    盔屋山上的山匪，大部分是各地活不下去的农民
    他们被登记注册后，立刻获得了土地和居住的房屋
    有能力耕种土地者，还从林通那里，领到了粮种
    山匪头目王富来、古淮声还有一个他们的同学，叫白瞻文
    三个童生，成了林丰手下负责登记的书吏
    三个人干劲十足，成天带了军卒，跑前跑后
    丈量土地，清查人口，安排房屋
    顺利地从山匪华丽地转身成了邠县的官吏
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