第504章 大势滔滔，浊沙汹涌（2/2）

三月十三，卫时觉从东边绕回来，在平洋沙北面二十里处的河道，与知州汇合。

甲板向东北方向，此片水草方圆二十里，比别处的茂盛。

严尔珪在身旁解释，“少保，此处五十年前是海门县城，只有百多户人家，没有城墙。”

卫时觉指着更远处的海堤，“每年维护范公堤花费多少？”

严尔珪回答不了这问题，知州刘三顾开口，“少保，范公堤无法算每年的花销，北宋范仲淹修建以来，一直由本地加固，地势低平，盐田、粮田都需要海堤保护。

但海门在五十年前曾短暂变为一个沙屿，与陆地中断，海水倒灌，大片良田变为盐碱地，且范公堤很长，一直到淮安府，而如皋北面的堤坝距离海边越来越远，又得重新修。

本处堤坝维修，请调钱粮，酌情修建，下官在南通三年，第一年用了三万石，第二年没修，去年允许自留两万石修建。”

卫时觉放下望远镜，纳闷问道，“你是说，朝廷不追究海水倒灌？”

刘三顾纠结道，“下官妄言，确实如此，海边没大片田，但百姓每年又能临时自种一点，过年就不见了，官府没法统计，只要没有泛滥，小规模坍塌，百姓也不在乎了。”

“无数人的生计被淹没，百姓不在乎？”

“回少保，南通十一万口，如皋九万口，海门一万五千口，这是刚完成的统计。”

“哦，还是人太少，抓鱼煮盐也能活。”

“少保所言极是，百姓家家有小船、茅草屋，没有固定的土房，可以种田、捕鱼、晒盐、编草席，若海水倒灌，反而可以抓鱼，其他事也很多。”

卫时觉挠挠头，“刘大人刚才说如皋北面堤坝距离海岸越来越远，是黄河夺淮的原因？”

“没错，淮安府出海口如今比明初远了四十里，安东、盐城海岸都在向东延伸，通榆运河淤泥量太大，漕船年年堵塞，大船越来越难行。”

“本官听出来了，朝廷不统计沙洲的面积，所以百姓可以获得种田、煮盐、捕鱼等好处，哪怕不多，足够让百姓高兴。”

刘三顾点点头，“官府没法纳入管理，一旦开始纳税，过年被淹，就成了民闹。”

卫时觉深吸一口气，“不管多少人，得与扬州府分开，谁都管不了谁，内心又对各自有依靠，实际完全掣肘，你平日上奏，先得扬州府来，府城再汇报，南京再落实，白白耽误一个月时间，若遇到庸官，百姓更倒霉。”

“呃…少保，南通有盐课司，治府涉及两淮盐业，离开扬州府，一旦清淤修堤或赈灾，无处应急钱粮。”

“这不是问题，朝廷应该调拨专项钱粮，加砌海堤、钉桩固沙，土地稳定，民治才能稳定，接着海防、江防、港口才能固定，商业才能繁荣，要看长远。”

“少保英明！只要朝廷支持，下官保证，两年就能完成沿海堤坝扩建。”

卫时觉脑海琢磨一下规模，再次问道，“海门、如皋煮盐就靠烧干草？那得多少干草啊？”

“百姓收集芦苇等长草，晒干煮盐，村村户户堆积干草。”

“哎呀，想想都累，江北百姓听起来生计很多，其实每天都在挣扎，好在这里没大族。江水滔滔，浊沙汹涌，乃建功立业之地，磨蹭推诿，永远没有山河无恙的光景。”

“少保体恤百姓，实情的确如此，南通、扬州、淮安、凤阳、徐州等江北之地，全是百年基业工程，战天斗地，当下看不到好处，全在未来。”

卫时觉点点头，“是啊，全在未来，黄河夺淮，造就了江北漕运的繁荣，也贫穷了千万百姓，南通只是水患一隅，明明在长江，距离这么远都被黄淮影响。

黄淮各河道泥沙堆积堵塞，夏季洪水泛滥，百姓流离失所。若不组织百万人治理黄淮，世世代代挣扎。

必须有一代人放弃致富，放弃钻营，附身去修水利，老祖宗就这么开疆拓土，治水修堤，才能拥有大片疆土，否则这块地永远是累赘。

江北的革新与江南不一样，在这里大建工坊是害人，本官要干掉三省之地数百年的黄泛区，疏浚固定黄淮流域数百条河道，调集钱粮、组织人力，先治水吧。”

…………

【江北与江南一江之隔，除了漕运沿线，别的地方真穷，黄河夺淮，堵塞了江北百条河道，明代潘季驯束水攻沙，四次治理之后，主体稳定，崇祯年战乱，没人固堤坝，李自成又决堤，支流、岔道全部堵塞，千万百姓无固定之所。

明清交替数次决堤，整个清代都没系统性治理，头痛医头，捡潘季驯的理念修补，乾隆后期，面对黄淮束手无策，基本弃疗了，年年泛滥，江北就这么穷了三百年。

1855年，黄河教训清廷惰政水利，扭头北上，淮河被逼死在洪泽湖，一夜南下，制造了高邮湖、邵伯湖，江苏、安徽、河南、山东、河北，都成了泛滥区，清朝也完蛋了，上世纪用了四十年治水】