第54章 分析局势（1/2）

听到陈隆老师问及初步思考，叶辰精神一振，迅速整理了一下思路，开始简明扼要地汇报：

“谢谢老师。我初步了解到，连坞的核心问题有几个：一是交通闭塞，唯一出县的二级路路况很差，是发展的最大硬约束。二是产业薄弱，缺乏支柱，农业小而散，工业几乎空白，财政极度困难，属于‘吃饭财政’。三是……”

叶辰略微停顿了一下，选择了一个比较谨慎的说法，“三是干部队伍的思想似乎有些固化，习惯于强调客观困难，对于如何突破现状，缺乏有效的思路和紧迫感。县委书记罗建明同志在这里工作很久，威信很高，但感觉整体发展思路偏于保守求稳。”

电话那端，陈隆安静地听着，偶尔传来轻微的纸张翻动声，似乎是在记录要点。

叶辰继续道：“我今天上午刚开完县政府常务会，初步和大家议了议。我的想法是，当前最紧迫、最能见到改变希望、也最能凝聚人心的，就是全力向上争取，打通交通这个‘命门’。同时，立足连坞的青山绿水和特色农产品，做精品农业和生态旅游的文章，试着‘用小切口撬动大发展’。但我也清楚，这其中难点很多，尤其是资金、理念和可能存在的隐形阻力。”

“嗯……”陈隆沉吟了一下，缓缓开口，他的声音沉稳而富有洞察力，“你的判断基本准确，抓住了主要矛盾。交通是物理瓶颈，思想是精神瓶颈，两者互为因果，形成了恶性循环。叶辰啊，你到的这个地方，是一个典型的‘治理洼地’。”

他接着分析道：“你提到的县委书记威望高但思路偏保守，这种情况很常见。在这种长期封闭、发展缓慢的地区，容易形成一种‘内卷化’的治理生态——权力相对集中，决策圈子小，对外界新事物有本能的排斥，更倾向于内部平衡和维持现状，而不是开拓创新。因为创新意味着不确定性，可能触动现有的利益格局和权力结构。”

陈隆的话一针见血，精准地描绘出了叶辰所感受到的那种无形却无处不在的氛围。

“所以，你的破局策略，方向是对的。”陈隆肯定道，“抓交通，是打破物理隔绝，也是向外展示决心、向上争取资源的由头，这件事本身具有正当性和紧迫性，阻力会相对小一些。抓特色农业和生态旅游，是立足现实比较优势，投资相对不大，见效可能较快，容易赢得干部群众的初步信任。”

但他随即话锋一转，语气变得格外严肃，提出了更深层的警告：“不过，叶辰，你要特别注意几点，这也是我对你的提醒。”

“第一，风险意识必须前置。越是穷困的地方，越容易产生‘发展焦虑’。一旦开始争取项目、引入投资，各种利益集团、盘根错节的关系都可能冒出来。你在纪委工作过，这方面应该有敏感性。务必确保项目的招投标、资金使用全程阳光透明，经得起审计和检查，千万不要项目还没起来，就先埋下廉政地雷。这是底线，也是保护你自己。”