第355章 擢升之议（1/2）

江荣廷将延吉近期采取的措施，包括为解燃眉之急不得不截留地方税款，以及为长远计推行屯田营之策，均通过电报，向奉天的徐世昌做了详细禀报。他并未隐瞒，言辞恳切地陈述了边关无饷、将士堪忧的困境，强调了此举实属无奈，一切皆为稳固边防。

徐世昌的回电很快到来，内容在他的意料之中，带着上位者特有的审慎与平衡。

电文中，徐世昌首先对屯田之策表示了肯定：“屯垦实边，寓兵于农，乃古之良法，亦合当今巩固国防之要义。汝能着眼长远，着手推行，殊为可嘉。”

对于截留税款这一更为敏感的行为，他的措辞则显得严谨而带有告诫：“至于截留地方税厘以充军需，事急从权，情有可原。然需谨记：一，不可借此名目，额外增税，加重商民负担，引发民怨；二，与俄日商人相关之查验收费，需把握分寸，不可主动挑衅，滋生事端，授人以柄；三，所有款项收支，务必账目清晰，定期核报，绝不可中饱私囊，污了清名。此三点，望汝慎之又慎！”

徐世昌的回复，可谓老辣。他作为东三省总督，绝不能明令下属去截留朝廷税赋。但当江荣廷既成事实后，他便可顺势默许，并加以规范约束。他深知朝廷财政枯竭，吉林亦是捉襟见肘，边关若不想生乱，总得给带兵之人一条活路。这便是在腐朽体制下，维持局面的一种潜规则。

同一时期，为顺应清廷“新政”练兵自强的浪潮，经徐世昌奏请并获朝廷批准，决定在吉林编练陆军步队第一协。这是纳入国家经制的新式陆军，与旧式巡防营迥异，其装备、饷银、地位更高，堪称准嫡系力量。

奉天总督府内，徐世昌与幕僚商议第一协的人事安排，他心中属意江荣廷。

“荣廷在延吉，虽行事偶有操切，然能力卓着，勇于任事，硬是在倭寇环伺下稳住了局面，还整练出一支能战的靖边军，如此干才，若仅困守边陲，未免可惜。”徐世昌对吴笈孙说道，“这第一协协统之位，我意由江荣廷出任。让他到吉林来，参与编练新军，亦能发挥其长处。延吉边防帮办一职，可由吴禄贞接任。此子精通日务，熟悉边情，亦是合适人选。”

徐世昌此举，既有提拔重用江荣廷之心，也想借此将其力量更深地纳入体系，并利用其经验加速新军编练。

然而，当这一意向在吉林督练公所的筹备会议上，由徐世昌委婉提出时，立刻遭到了吉林巡抚朱家宝和巡防督办孟恩远的强烈反弹。