第364章 天宝银矿(2/2)
这个方案几乎完美地将官方权威、商业资本和边防需求巧妙地结合在了一起。江荣廷越听越觉得可行,仿佛已经看到了崭新的毛瑟步枪和克虏伯火炮运抵延吉的场景。
他猛地一拍桌子:“好!就这么办!绍辰,你立刻草拟一份详尽的条陈,把‘官督商办’天宝山的必要性、可行性和预期收益都写清楚。我这就给徐制台上书!”
条陈很快以江荣廷、吴禄贞联名的形式,送往奉天东三省总督府。
总督府内,徐世昌正为日益庞大的军政开支焦头烂额。编练新军像个无底洞般的吞金兽,各地巡防营的欠饷问题也时有耳闻,加上兴建学堂、警察、道路等新政各项设施,处处都要用钱,几乎将他逼到了墙角。当他看到江荣廷这份关于“官督商办”天宝山银矿的条陈时,疲惫黯淡的眼睛顿时亮了起来,仿佛在黑暗中看到了一丝曙光。
他仔细翻阅着条陈,对侍立一旁的吴笈孙赞叹道:“这个江荣廷,倒是能在我困顿之时,给我一些意外之喜!你看看,这‘以本地之利,养本地之兵,固国家之边圉’,此言真可谓切中要害啊!”
吴笈孙也连忙附和道:“制台明鉴。此策若成,既可缓解吉林财政之匮乏,又能增强延吉边防之实力,江帮办和吴会办用了心思了。”
徐世昌不再犹豫,他亲自捉刀,仔细润色修改了江荣廷的条陈,以其东三省总督的身份,向北京朝廷正式上奏。在奏折中,他极力陈述天宝山银矿“官督商办”的诸多好处,并信誓旦旦地保证将由总督府严格监督,确保利权归于国家,绝无流散。
奏折递上去后,便在清廷冗繁低效的官僚体系中开始了漫长的旅行和扯皮。外务部那帮大爷首先跳出来担心,认为此举会刺激日本,引发外交纠纷,多一事不如少一事;户部的官员则拨拉着算盘,盘算着能从中分到多少税收,填充自己也不宽裕的库房;还有一些守旧官员则摇头晃脑地质疑“与民争利”有损“官体”,不合祖制。
经过一番激烈的讨价还价和权衡利弊,最终,或许是徐世昌的面子足够大,也或许是清廷实在到了山穷水尽、需要开辟一切可能财源的地步,外务部和户部终于勉强松口,联合批复,原则上同意了“天宝山银矿官督商办”的奏请。
但当这份来之不易的批复文书送到徐世昌手中时,上面也毫无意外地附加了朝廷诸公一贯的、充满谨慎甚至怯懦的限制条件:“……着即准予试办。务须督饬妥员,悉心经理,先行小规模试产,察看成效如何,再行定夺。尤须注意,谨慎从事,严束下人,勿得节外生枝,启衅端于外邦……”
看着这典型的“既要…又要…”、“怕担责任”的朝廷旨意,徐世昌也只能无奈地摇摇头,苦笑一下。但无论如何,政策的口子总算撕开了一道缝隙。他立刻将批复文书抄录一份,连同自己的勉励与叮嘱——“稳妥办理,速见成效,慎勿滋生事端”,一同发往了延吉。