第579章 五影的博弈·星影前夕（2/2）

“既然如此，那我提议，‘星影’机构的筹建，必须立刻提上日程，并且赋予它最高的优先级和权限！”三代土影大野木终于开口，他的声音虽然苍老，却带着不容置疑的坚定，“我们需要一个专门的、超越忍村界限的强大力量，来整合各国的资源，研究这种星空能量，应对未来可能出现的威胁！不能再等了，每多等一天，忍界就多一分危险！”

“我附议！”四代雷影艾的声音响起，他之前对“星影”机构的提议一直持保留态度，担心木叶借此扩大影响力，但此刻，他也放下了顾虑，“机构的总部设在哪里？人员怎么构成？经费和资源怎么分配？这些细节必须尽快拿出章程，不能再拖！”

五影迅速达成了一致，决定正式启动“星影”计划。接下来的几天，各方围绕着机构的细节展开了激烈的博弈——每一个决定都关乎各自忍村的利益，没有人愿意让步。

总部选址的争论最为激烈。木叶凭借林枫的贡献、科研部的技术优势（尤其是对能量检测的技术），以及地处忍界中心的地理位置，成为了最有力的竞争者。但岩隐和云隐强烈反对，大野木认为木叶“掌控欲太强”，艾则担心木叶会利用机构的资源优先发展自身，最终导致力量失衡。三方僵持了两天后，终于达成了妥协：“星影”总部暂时设在铁之国——利用其永久中立国的地位，避免被任何一个忍村掌控；同时在各大国设立分部，其中负责能量研究和技术开发的“星核”分部，因为木叶科研部的技术优势，被设在了木叶。

人员构成的争论同样激烈。各国都希望派遣更多的精锐进入机构，以掌握更多的话语权。最终商定，初期人员规模控制在百人以内，五大国各派遣二十人，人员必须经过严格筛选，既要具备强大的实力，也要有良好的协作能力；为了避免机构被某一国掌控，首任“星影”暂不设正式职位，只设代理负责人，由五影共同提名一位中立人物担任——铁之国的三船大将因为其威望和中立身份，成为了最热门的人选。

指挥权限和资源共享则是争论的核心。经过多轮磋商，最终确定：“星影”机构直接对五影联席会议负责，拥有跨国调查、应急处理的权限，但涉及大规模行动（如调动超过五十人的力量、进入某国领土执行任务），必须经过五影批准；资源共享方面，各国需公开部分非核心的忍术和研究成果