第134章 挪用特定款物（1/2）

挪用特定款物罪指违反财经管理制度，擅自将救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等七类专款专用资金挪作他用，情节严重并造成重大损害的行为?。其构成要件包括：主体为经手特定款物的直接责任人员（如民政部门工作人员），客体是国家专款专用制度，主观上具有故意，客观上表现为挪用行为且达到情节严重标准。例如某乡镇长将民政拨付的敬老院补助款用于维修学校教室，虽未造成严重后果，但已构成挪用行为。

该罪与挪用公款罪存在本质区别：前者挪用对象限定为七类特定款物，后者涵盖一般公款；前者用途限于公用，后者归个人使用；量刑上后者更重。某地委书记挪用救灾款1.6亿元兴建楼堂馆所，因用途为公用被认定构成挪用特定款物罪而非挪用公款罪。

司法实践中情节严重的认定需综合考量：挪用数额（通常需达到较大规模）、损害后果（如灾民住房未重建）、社会影响（如引发群体事件）等因素。某地挪用救灾款案中，灾民长期居住茅棚而官员挪用资金建造书记院，被认定为情节特别严重。若挪用数额较小且未造成实际损害，可能仅作为一般违纪处理。

该罪既可以是单位犯罪（如经集体决策挪用），也可以是自然人犯罪（如个人擅自挪用）。关键区分点在于利益归属：若挪用利益归单位所有，则认定为单位犯罪；若归个人所有，则构成挪用公款罪?。某镇政府挪用扶贫款建设办公楼，因决策体现集体意志且利益归单位，最终追究直接责任人员刑事责任。

随着资金流动全球化，特定款物挪用呈现跨国特征。某ngo通过加密货币转移国际援助资金，因涉及多国法律适用，导致侦查取证困难。此类案件需完善国际司法协作机制，建立跨境资金追踪系统?。

1975年洪水灾害后，国家拨付3.7亿元救灾款。某地委领导集体挪用1.6亿元建设招待所、礼堂等设施，同时组织公款旅游。法院认定其行为导致灾民长期居住茅棚，引发恶劣社会影响，构成挪用特定款物罪情节特别严重。该案揭示了特定款物挪用中集体决策的隐蔽性，以及名义下的利益输送问题。

某卫生院将上级拨付的医疗设备采购款用于发放职工福利。虽然挪用数额未达刑事立案标准，但导致贫困患者无法及时获得救治，被认定为情节严重。该案表明，特定款物挪用不仅关注数额，更需考量对民生保障的实质性损害?。