第97章（2/2）

当内阁同样握有一国之权时，这天下究竟属于内阁还是天子？

即便天子牢牢掌控着任免阁臣之权，所裁决的也不过是阁臣人选。

纵使撤换全部阁臣，只要内阁仍负责拟定全国政务处理建议，其影响国策的权力就始终存在。

这与阁臣人选并无本质关联。

掌握如此权力的内阁，与昔日的丞相有何区别？

无非是将丞相改称内阁，相制易名阁制。

二者本质并无二致。

燕长倾言毕，教室内一片沉寂。朱元璋、马皇后及太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等皇子皆默然不语。

良久，朱元璋沉声道：

既然内阁终将成为另一个丞相，那朕便不设内阁！

如同废除丞相制，即刻废止内阁制！

如此总不会再威胁皇权了吧？！

讲台之上，朱元璋的话语让燕长倾不禁哑然失笑：

陛下，内阁制度尚未建立，何谈废除？

这所谓的内阁制度，不过是我根据陛下与诸位殿下处理政务的方式，对未来可能发展的一种推测。

虽然我认为按照目前的政务处理模式，未来很可能会自然演变成我所说的内阁制度。

朱元璋闻言冷哼一声：

那咱就永远不许设立内阁！

这样总不会再出现威胁皇权的丞相或内阁了吧？

燕长倾收起笑容，正色道：

即便废除丞相制，不设内阁，将来仍会出现类似职能的新机构。

陛下勤政之程度，古今罕见。

但仅凭陛下一人，真能妥善处理大明繁重的政务吗？

不能！

丞相与内阁产生的根本原因，就在于天子一人无法独自处理天下繁杂政务。

天子终究是人，不是神。

若要妥善处理政务，就必须放权，需要臣子协助。

臣子承担多大责任，就会拥有多大权力。

只要臣子被赋予处理政务的职责，就必然会获得影响天下的实权。

这样的臣子，即便没有丞相或内阁之名，也会有其实质。

掌握相权之人或许会换个名号，但永远不会真正消失。

正如前世那个关于曹丞相的典故，虽然本人已逝千年，但后世仍有无数曹丞相存在。

......

太子朱标听完后，起身向燕长倾郑重行礼问道：

“难道真的没有其他方法，可以防止相权或阁权威胁到天子的权威吗？！”

燕长倾轻叹一声，摇头道：

“从根本上讲，这个问题无解。”

为何会出现中书省、丞相、内阁、首辅这样的职位？

原因很简单——天子一人之力，根本无法处理全国繁重的政务！

因此必须有人协助分担。这些人可以是中书省与丞相，可以是内阁与首辅，也可以是其他名号的官员。

但无论名称如何变化，本质不变。

只要有人被赋予辅佐天子处理政务的职责，就必然拥有相应的权力！

即便名义上不承认，实际上权力依然存在，这不是天子个人意志能改变的。

承担多少责任，处理多少事务，便拥有多大权力。

正因如此，中书省、丞相、内阁、首辅的权力才会堪比天子——他们被赋予了批阅全国奏疏、拟定政事建议的职责。

若想彻底解决这个问题，除非天子能以一己之力处理全国所有政务。

但天子终究是人，不是神，绝无可能做到。

所以，这个问题从根本上无解！

听完燕长倾的话，朱元璋、太子朱标以及朱樉、朱棡、朱棣等皇子眼中皆浮现深深的失望。

连他们寄予厚望、视为圣贤的燕长倾都束手无策，看来此局确实难破。

讲台上的燕长倾察觉到众人的失落，微微一笑：

“虽无根治之法，但治标之策还是有的。”

此言一出，朱元璋、朱标、朱樉、朱棡、朱棣等人顿时精神一振。

齐王朱榑打趣道：

“治标之策？什么办法能治得了大哥？！”

众人闻言，不由得笑出声来。

太子朱标瞪了齐王朱榑一眼，语气中带着几分无奈：

你这混小子，连大哥都敢戏弄......

待众人笑闹过后，燕长倾正色望向朱元璋，以及在场的太子朱标、秦王朱樉、晋王朱棡、燕王朱棣等诸位皇子，缓缓说道：

中书省与丞相，以及内阁和首辅之所以能在朝政中掌握近乎天子的权力，关键在于他们被赋予了批阅全国奏章并提出处理意见的职责。

因此，只需明确规定中书省与丞相，或是内阁与首辅处理政务的范围，便能有效制约其权力。

比如将国家政务划分为军事、工程、财政、农业等不同领域，每位内阁成员只负责特定领域的奏章批阅与建议。