第7章 经济圈启航：破局协同，意外助力（1/2）

回到江山后，“林天”立刻召开“江山经济圈”筹备会议，邀请周边5个城市的市长参会。然而，会议刚开始就陷入僵局——部分市长担心“被江山虹吸资源”，对协同发展态度消极。

“林市长，江山有高新技术产业和资金优势，我们只有农业和低端制造业，合作后恐怕只会成为江山的‘原材料基地’，老百姓得不到实惠。”邻市市长王建军直言不讳。

其他市长也纷纷附和，会议一度陷入沉默。“林天”没有急着反驳，而是播放了一段视频——视频里，邻市的农产品因物流不畅，大量腐烂在田间，农民愁容满面；而江山的超市里，同类农产品价格居高不下，市民抱怨买不到新鲜货。

“这就是现状——我们有需求，你们有资源，却因为没有协同，造成双重浪费。”“林天”指着视频，“合作不是‘虹吸’，而是‘共赢’。江山会投资建设物流枢纽，帮你们把农产品卖到全国；同时，将部分低端制造环节转移到邻市，带动当地就业。你们的原材料，也能以更优惠的价格供应给江山企业，降低我们的生产成本。”

他顿了顿，又拿出一份合作协议：“中央已批准‘江山经济圈’为‘国家区域经济协同发展试点’，所有参与城市都能获得政策补贴和税收优惠。这是共赢的机会，不是单方面的施舍。”

看着协议上的利好政策，再想到视频里的现状，王建军第一个表态：“我同意合作！就按林市长说的办。”其他市长也陆续点头，“江山经济圈”的框架终于确定。

接下来的三个月，“林天”带领团队马不停蹄地推进各项工作：联合建设跨市高速公路和铁路，打通交通壁垒；成立“江山经济圈产业联盟”，协调企业分工；建立统一的人才市场，促进劳动力自由流动。

就在一切顺利推进时，意外发生了——邻市的一家大型钢铁厂因环保不达标被责令停产，导致江山的汽车生产线原材料供应中断。钢铁厂老板周福生找到“林天”，恳求帮助：“林市长，我愿意投入资金改造环保设备，但需要时间。如果现在停产，不仅我要破产，还会影响经济圈的产业协同。”

“林天”实地考察后发现，这家钢铁厂的设备虽老旧，但技术基础扎实，改造后能满足环保要求。他当即决定：“启航投资借给你2亿，用于环保改造，条件是改造后优先供应江山企业，且价格比市场价低5%。”

周福生喜出望外，立刻投入改造。一个月后，钢铁厂恢复生产，不仅解决了江山的原材料短缺问题，还成为邻市的“环保示范企业”。这件事让其他城市的企业家看到了“江山经济圈”的诚意，纷纷主动加入产业联盟。