第462章 分封诸界，确立秩序（2/2）
“第三层级：自治领区。包括新归附的众多中小势力原有疆域、部分偏远但资源尚可的星区、以及一些有待开发的边缘星域，共计二百六十余处。此区域拥有最大的自治权，联盟仅保留最基本的监察权、征兵权（额度较低）和资源优先采购权。各领区需承认联盟宗主地位，悬挂联盟旗帜，在联盟对外战争时需按约定提供人力物力支持，内部事务则基本自主。”
更多颜色各异的区块亮起，星图变得五彩斑斓。
“此外，”璇光长老补充道，“针对在对抗归墟、平定内乱、建设联盟中功勋卓着的个人与集体，草案设立了‘功勋封地’制度。无论原本身份如何，只要功勋足够，便可申请获得一处独立的、资源优握的星区或星球作为封地，享有近乎自治领区的权利，并可世袭罔替（需后代持续为联盟做出贡献）。首批符合‘功勋封地’条件的名单，也已附在草案之后。”
这一条，瞬间点燃了许多人的热情！
尤其是那些出身不高、但凭借战功或技术崭露头角的修士，这意味着他们有机会真正拥有一片属于自己的基业，开创家族或宗门！
“肃静。”
韩立轻轻敲了敲桌面，议论声顿时平息。
“草案并非最终定案。”
韩立环视众人，“自今日起，草案内容将向联盟全体成员公示，为期一月。各势力、各功勋者，均可就草案中涉及自身或认为不公之处，向‘律法编纂司’提交书面意见与证据。一月后，枢机部将综合各方意见，举行‘星海分封大会’，正式确立诸界秩序，颁发‘封地契约’（将以混沌公证符为核心载体）。”
他顿了顿，语气转为严肃：“分封旨在明确权责，激励奋进，凝聚星海。望诸位以星海大局为重，以长远发展为念，理性提出意见。若有借机挑拨、串联闹事、甚至武力胁迫者……莫怪联盟法度无情。”
最后一句，带着冰冷的寒意，让一些原本有些小心思的人心中一凛。
“现在，草案玉简将分发至各位手中。散会后，可自行研读。如有疑问，可向璇光副盟主或律法司咨询。”
韩立宣布。
会议结束，众人心思各异地散去。
有人迫不及待地开始研究草案细节，有人暗中与相熟者交流眼神，也有人面露忧色或喜色。
韩立留下了最核心的几人。
“盟主，这草案一出，怕是有人欢喜有人愁啊。”
铁山尊者咂咂嘴，“尤其是那些原来地盘大、但贡献不多的老牌势力，看到自己的地盘被划入‘重点合作区’甚至‘自治领区’，心里肯定不痛快。还有那些眼红‘功勋封地’的……”
“不痛快，也得忍着。”
青冥婆婆冷声道，“联盟不是做慈善。以往松散同盟时他们或许能占些便宜，如今既入联盟，自当按联盟规矩来。贡献不足，还想占据要冲与富庶之地，天下没有这样的道理。盟主给予他们申诉的权利，已是仁至义尽。”
伊瑟拉女王优雅点头：“夜魅族对草案无异议。我族疆域核心仍在掌控，且与联盟科研区的深度合作有利于技术发展。至于些许边缘星区划为合作区，并无影响。”
白微长老则道：“监察司会密切关注各方动向，尤其是草案中利益受损较大的几家，防止其暗中串联或做出不智之举。”
韩立点头：“有劳诸位。分封之事，关乎联盟长远稳定，必须办得公平、公开、公正。压力会有，但必须顶住。这也是对联盟新法度执行力的一次考验。”
他又看向一直没怎么说话的荣荣：“内务部需做好资源统计与协调预案，尤其是未来直辖区与重点合作区之间的资源调配通道建设，不能因分封而影响联盟整体运转。”
荣荣正拿着一枚玉简，皱着眉头快速浏览，闻言抬起头，都囔道：“知道啦……不过哥，这草案里给我划的‘建木领’是怎么回事？就天枢星旁边那个小不拉几的、除了建木啥也没有的星球？这也太寒酸了吧！本小姐可是内务部首，青帝传人，联盟二把手！怎么也得给个富庶点的星区吧？”
韩立看了她一眼：“建木领虽小，但紧邻天枢星，受建木灵气滋养最深，未来潜力无穷。更重要的是，此地是建木根系与星核交融最密切之处，对你参悟生命法则、沟通建木有不可替代的作用。你要富庶星区做什么？去种地还是挖矿？”
荣荣语塞，想了想好像确实是这个道理，但嘴上不服输：“那……那也太小了！起码再给我加两个资源点！”
“想要资源点？简单。”
韩立澹澹道，“‘大道研究司’明年若能拿出三项乙级以上实用成果，或你在‘外界’法则净化项目上取得突破性进展，功勋足够，自然可以申请新的封地或资源配额。现在，按草案来。”
荣荣顿时蔫了，都着嘴不再说话，心里却开始盘算怎么尽快搞出点大成果来。
韩立不再理她，对众人道：“未来一月，是关键期。各部司各司其职，稳住局面。散了吧。”
众人领命离去。
静室中，只剩下韩立一人。
他走到窗边，望着远处那株参天建木，以及更远处璀璨的星空。
分封诸界，确立秩序。
这是一招险棋，但也是必行之举。
只有将利益与责任清晰绑定，让付出者得到回报，让观望者看到希望，让心怀叵测者无机可乘，联盟才能真正凝聚起来，而不是一个松散的、随时可能因为利益不均而分崩离析的临时组合。
他知道，这一个月绝不会平静。
草案触动了很多人的奶酪，暗流必然涌动。
但他更相信，在绝对的实力（他和联盟核心战力的碾压优势）、相对公平的规则（混沌公证符与新律法）、以及可见的巨大前景（真仙界在望）面前，大多数势力会做出明智的选择。
至于少数不识时务者……正好拿来祭旗，进一步树立联盟法度的威严。
“真仙界……”
韩立低声自语，目光仿佛穿透了无尽星空，看到了建木顶端那片朦胧的仙光，“待此间事了，秩序稳固，便是我们……登天之时。”
他摊开手掌，一枚灰扑扑的、刻着“序”字的混沌公证符在掌心缓缓旋转，散发着稳定而玄奥的法则波动。