第445章 抚边安民，暗棋深埋鉴（1/2）

抚边安民，暗棋深埋

张洪军伏诛，首级传示东南各州郡，负隅顽抗的叛军残部见大势已去，纷纷放下武器投降。持续数月的东南烽火，终于渐渐熄灭。

但赵庆林深知，平叛易，安民难。百越之地，山高林密，部族众多，若不能妥善安置，今日之乱，他日必会重演。

帅帐之内，赵庆林与李娟、刘露两位参事，以及赵庆风、陈涛、骆驼等将领，商议善后之策。

“此番叛乱，根源在于吏治不清，苛政猛于虎，加之有心人挑拨，方酿成大祸。”赵庆林指着地图，“首要之务，是选派清廉干练之官员，接管叛乱各州郡，整顿吏治，废除苛捐杂税，与民休息。”

李娟补充道：“总管，百越诸部与汉民隔阂已久，单纯派官，恐难服众。

属下建议，可效仿前朝‘土司’之制，但需加以改良。对诚心归附、素有威望的部族头人，授予虚职，许其自治，但需接受朝廷派遣的‘流官’监督，并承担赋税、兵役。

同时，鼓励夏（大夏立国后，虽然商灭夏，后又周取商灭，大岐灭周代之。但天下万民，仍依夏民自称。）越通婚，促进融合。”

刘露也提出建议：“战乱导致大量田地荒芜，流民失所。可颁布《垦荒令》，无论汉越，开垦荒地，三年免税，五年半税，并提供粮种、农具。同时，由官府组织，修复道路、水利，以工代赈，使流民有活路，荒地变良田。”

赵庆林频频点头，这些建议正合他意。他当即下令：

一，奏请朝廷，选派能吏，并就地提拔一批在平叛中表现良好、熟悉本地情况的官员，共同治理。

二，推行“土流并治”，授予部分归顺头人虚衔，同时设立“安抚使”，总揽各族事务，由赵庆风暂代。

三，颁布《垦荒令》与《抚民令》，招揽流民，恢复生产。

四，从投降的叛军和流民中，选拔青壮，编练成军，驻守险要，称为“靖南军”，由骆驼统领，以夷制夷，同时将部分京营将士就地安置，戍边屯田。

政策颁布，雷厉风行。在赵庆林的强力推动下，饱经战火的东南大地，开始焕发一丝生机。许多逃入深山的百姓陆续返回家园，领取粮种农具，重新耕作。