第一零九回 捷报震寰宇 暗流涌四方（2/2）

而在大明西南，石柱宣慰司治所，秦良玉接到朝廷通报和皇帝密旨时，这位戎马一生的老将抚掌赞叹：“陛下神武，真乃不世出之明主！漠南既定，我大明北顾之忧稍解。”

但她也清楚，皇帝密旨中提及西南改土归流需稳步推进，警惕水西安氏等土司异动，意味着她这边的担子同样不轻。

她看了一眼身旁英气勃勃的副将曹变蛟，沉声道：“变蛟，加紧操练兵马，整顿卫所，这西南之地，怕是也安静不了多久了。”

视线转回漠南集宁堡。

行辕内，朱由检并未因一场胜利而懈怠。

他正与孙传庭、满桂以及几位负责具体事务的官员，对着巨大的漠南地图，进行紧张的规划。

“陛下，”一名户部郎中禀报道，“据初步统计，此次纳降及接收察哈尔部众，可得丁口约八万余，牛羊马匹数十万。

原有集宁、定北、镇远、安边、抚远五堡及附属屯田点，需重新划分草场，安置新附人口。”

“不够。”朱由检摇头，“五堡格局太小。传朕旨意，在原有五堡基础上，于水草丰美、地势紧要之处，增设‘永镇’、‘宣威’、‘靖边’三城，皆按军镇规格建造，驻军、移民、设官署一体推进。”

他手指点向地图：“以此八城为核心，将整个漠南划分为三大都督府辖区，暂由孙传庭遥领，下设流官，推行保甲，清丈草场（折算亩数），登记人丁。

原有部落首领，依其归顺功劳及忠诚，授以都督府内世袭武职或虚衔，但其本部族众，需逐步打散，编入保甲，由流官直接管理。”

“榷场之事，”朱由检继续道，“原有与诸部小规模互市，即刻规范升级。

于八大城及各要冲之地，设立官营榷场，由户部、兵部、新设的边贸监理司共同管辖。

交易物品、价格、税收，皆由朝廷定夺。

严禁茶叶、铁器、粮食等物资走私出境，违者以资敌论处！”

“移民之事要加快。”

朱由检看向王承恩，“以皇家银号贷款、授田免赋三年为条件，鼓励北直隶、山东、山西、陕西无地或少地百姓，乃至部分罪囚，迁来漠南。

告诉他们，这里有的是土地，只要肯出力，就能安身立命，建功立业！”

一道道命令从集宁堡发出，一套融合了军事控制、行政管辖、经济渗透、文化同化（兴办社学，推广汉话汉文）的《漠南治理章程》开始以惊人的效率落实。

大明这台经过初步改革的机器，展现出了强大的执行力。

朱由检站在堡墙上，看着远处正在勘测新城址的官员和士卒，以及更远处那些开始在新的规则下划分草场、登记户丁的蒙古部落，心中并无多少波澜。

他知道，这只是一个开始。

漠南的消化需要时间，后金的威胁依然存在，内部的改革更是任重道远。

“王承恩。”

“老奴在。”

“传旨京城，命皇明科学院，将‘火汽机’的实用化，作为当前第一要务。朕，等着他们的好消息。”

要想真正的控制草原，除了屯堡驻军之外，铁路也是重中之重。

当然，他也知道，火车不可能一蹴而就的生产出来，只能尽可能的加快节奏。

“是，皇爷。”