第141章 破冰之战（1/2）

履新满月，林枫对w省的情况已有了立体而深刻的认识。传统产业转型的阵痛、体制机制的沉疴、部分干部求稳怕乱的心态，以及水面下若隐若现的利益藩篱，交织成一张错综复杂的网。他深知，若不能尽快撕开一个口子，树立威信，打开局面，自己很可能陷入“温水煮青蛙”的困境，最终一事无成。他选择将“优化营商环境”作为破冰的首战，而突破口，就定在了企业反映最强烈、也最显政府效率的工程项目审批流程上。

在充分调研的基础上，林枫主导起草了《w省深化工程项目审批制度改革试点方案》。方案核心是“减、放、并、转、调”：大幅减少审批事项、下放审批权限、合并审批环节、转变管理方式、调整审批时序，目标是实现审批时限压缩一半以上。这是一剂猛药，直指相关部门的核心权力和既得利益。

果不其然，方案在省政府常务会上引发了激烈争论。分管住建、国土等部门的几位副省长和相关部门主要负责人，纷纷提出质疑。理由冠冕堂皇：简化审批可能带来质量安全风险、下放权限基层承接能力不足、合并环节法律依据有待理清等等。会场气氛一度凝重，争论的焦点看似是方案本身，实则是对这位新来乍到、意图“大刀阔斧”的年轻副省长权威的试探和挑战。

林枫早有准备。他没有陷入无休止的争论，而是示意工作人员播放了一段精心制作的短片。短片里，一位企业家指着堆积如山的申报材料苦笑：“这个章跑了三个月，那个证等了半年，市场机遇早就错过了！”一位基层开发区负责人无奈道：“不是我们不想快，是一个环节卡住，整个项目就得停摆。”真实的一线声音，让在座的领导们陷入了沉思。

播放完毕，林枫站起身，目光沉静地扫过全场，语气平和却分量十足：“各位领导的担忧都有道理，改革不能只图快，不管安全和规范。但请大家也想一想，因为审批慢、环节多，我们省这些年错过了多少好项目？逼走了多少想干事的企业？安全和效率并非绝对对立，关键在于我们能否设计出更科学、更精准的监管模式。”

他走到预先准备好的全省地图前，指着几个重点区域：“我建议，改革不搞一刀切。我们可以选择基础较好的高新区和自贸片区作为试点，实行‘标准地’出让、‘承诺制’审批、‘联合验收’等创新模式。同时，配套建立最严格的的事中事后监管和责任追究体系。成功了，全省推广；出了问题，我林枫负全责！”

他提出了清晰的试点路径和风险防控方案，展现了敢于担当的态度。省长最终拍板：“林枫同志的思路有担当，方案也考虑了风险。我看可以试点，就按这个思路，由林枫同志牵头，相关部门配合，抓紧细化完善，尽快在高新区和自贸片区启动。我们要用实际成效来说话！”

试点方案获批，只是第一步。真正的硬仗在于落实。林枫亲自担任试点工作领导小组组长，每周召开调度会，协调解决推进中的问题。他深入试点园区，现场办公，面对面向企业解读政策，听取意见。阻力依然存在，一些部门在出台实施细则时有意无意地设置障碍，或在数据共享、系统对接上推进缓慢。

林枫采取了“双线推进”策略。明线上，他依靠省委省政府的权威，强力督促，对推诿塞责的典型案例进行通报；暗线上，他让秘书班子建立直通试点园区企业的信息渠道，绕过可能被过滤的汇报体系，直接获取第一手反馈，及时发现并纠正政策执行中的偏差。