第16章 总结定章与农事新谋（1/2）

三县雪盐的成功，如同在平静的湖面投入巨石，涟漪迅速扩散至整个关中。不仅百姓交口称赞，那些原本观望甚至抵制的旧盐商和地方势力，也真切地感受到了大势所趋。雪盐司的门槛几乎被踏破，各郡县派来的使者络绎不绝，纷纷表示愿意配合推行新盐政，请求派遣工匠指导，设立工坊。

面对这突如其来的“热情”，扶苏保持了异常的冷静。他深知，若放任各地一拥而上，标准不一，管理混乱，不仅难以保证雪盐品质，更容易被旧势力渗透，甚至可能滋生新的腐败，将好事办坏。

他召集王绾、公输哲及雪盐司核心吏员，于天工苑内连续召开数次会议。

“胜利固然可喜，然根基未稳，切不可冒进。”扶苏指着墙上绘制的关中郡县图，目光锐利，“雪盐推行，当有章法。”

在他的主持下，一套详尽的《雪盐推行细则》被制定出来：

其一，分级设坊。 将关中地区划分为核心区、优先区、推广区。核心区（如咸阳周边三县）由雪盐司直管，确保工艺和品质标杆；优先区（如各郡治所所在县）由雪盐司派遣专员督导，地方配合；推广区则需待前两区稳定后，再逐步铺开。

其二，标准统一。 天工苑制定出从原料粗盐品质、过滤层级、熬煮火候到结晶干燥的全套工艺标准，并制成图册和简练口诀，要求所有工坊严格遵循。同时，设计统一的“秦”字雪盐包装及防伪标记，由少府监制，严防假冒。

其三，严控人事。 所有工坊核心工匠，必须由天工苑培训并考核认证；各地工坊管事，需经雪盐司审核备案；原有盐吏商贾，需经过严格的政策和技能培训，方可纳入新体系，且其销售渠道和定价必须受雪盐司严格监管。

其四，利润分配。 明确雪盐利润“三三制”原则：三成上缴国库，三成留存地方用于工坊扩建、民生改善及吏员奖励，三成归入少府及天工苑，用于技术研发和后续项目。此举既保证了国家利益，也调动了地方积极性，更为“格物”之学的持续发展提供了资金支持。

这套细则条理清晰，权责分明，既保证了中央控制力，又考虑了地方实际情况，更预留了发展空间。当细则呈报嬴政御览后，嬴政朱笔一挥，只有一个字：“可。”

细则的颁布，如同给狂奔的野马套上了缰绳，使得雪盐的推广从混乱无序开始转向规范有序。虽然速度看似慢了下来，但根基却打得更加牢固。冯去疾、李斯等重臣看过细则后，也不得不暗自点头，承认扶苏在处理具体政务上，有着超越年龄的老练与周全。

稳定了雪盐大局，扶苏的目光，立刻投向了更为根本的领域——农业。

这一日，他将公输哲和几位擅长木工、铁器打造的匠师召集到天工苑的内室，摊开了一卷新的草图。草图之上，画的正是经过他结合后世知识优化后的曲辕犁和筒车的详细结构图。

“公输先生，诸位，雪盐之事已步入正轨。然，国以民为本，民以食为天。农事，方是帝国真正的根基。”扶苏指着图纸，神色郑重，“此二物，关乎农耕效率与水利灌溉，其重要性，更在雪盐之上！”

他详细讲解了曲辕犁相比之前实验时的优化原理，以及筒车如何利用水流自动提水，灌溉高处的农田。匠师们都是实干家，听着扶苏的讲解，看着精密的图纸，眼中纷纷冒出精光。

“妙啊！此犁一改之前的对土质有所要求，现在更能适应各种情况，若推行开来，天下农人将省去多少气力！”一位老铁匠激动地摸着曲辕犁的图纸。

“这筒车更是巧夺天工！无需人力畜力，借水自身之力，便能引水上山！若置于河边，可解多少高旱之地灌溉之忧！”公输哲亦是赞叹不已，他仿佛已经看到了禾苗因得此水而郁郁葱葱的景象。