第421章 养廉之议（1/2）

十二月初八，大朝会。

襄阳行宫正殿内，文武百官肃立。

经历了两个月的肃贪风暴，朝堂气氛较之以往愈发凝重。

许多面孔消失了，又添了许多新面孔。

那些在肃贪后补缺的官员，此刻正忐忑地站在队列后方，小心观察着这座帝国权力中心的运作。

“有本启奏，无本退朝——”司礼太监的声音在空旷的大殿回荡。

短暂的沉默后，苏晨手持玉笏，稳步出列。

“臣，安平侯苏晨，有本奏。”

所有人的目光瞬间聚焦。

这位一手掀起江北肃贪风暴的安平侯，今日又要奏什么？

御座之上，沐婉晴微微颔首：“安平侯请讲。”

苏晨直起身，目光扫过全场，声音清朗：“陛下，诸位同僚。江北肃贪，两月之间，查处贪腐官吏二千一百四十七人，追缴赃银一千万两。血染刑场，囚满边关，不可谓不严。”

苏晨顿了顿，殿内静得能听见呼吸声。

“然，”苏晨话锋一转，“严刑峻法，可惩一时之贪，难绝万世之腐。臣今日要奏的，是贪腐之源，亦是长治久安之策——官员俸禄改革，行养廉之法！”

“养廉？”人群中传来疑惑的低语。

礼部尚书沐怀礼眉头紧皱，出列问道：“安平侯，何为养廉？老臣为人三十余载，闻所未闻。”

苏晨转向他，拱手道：“沐尚书问得好。所谓养廉，简而言之，便是给官员足以养家糊口、体面生活的俸禄，使其无需贪墨，亦能安居乐业。朝廷先尽到养官之责，官员再尽忠君报国之义——此乃养廉之要旨。”

此言一出，朝堂顿时嗡嗡作响。

户部右侍郎周廷忍不住出列，声音带着不满：“安平侯此言差矣，官员食君之禄，忠君之事，乃是本分。岂能因俸禄不足便行贪墨？此乃狡辩。”

“周侍郎。”苏晨毫不客气地反驳，“敢问周侍郎，您府上仆役几何？车马几乘？宅院多大？您可算过，以您正三品侍郎岁俸五百两，可能维持今日之排场？”

周廷面色一僵。

苏晨不等他回答，继续道：“正三品岁俸五百两，看似不少。然米价，一石二两钱。(米价居高不下)您一家老小、仆役数十人，月食米便需十石，一年二百四十两，已去其一半。更遑论衣物、车马、人情往来、子弟读书……周侍郎，您告诉我，这五百两，当真够用吗？”

周廷嘴唇动了动，说不出话。

他府上实际开销，每年至少一千两，差额从何而来，彼此心照不宣。(送礼办事那些，苏晨并没有查。)

“不够。”苏晨声音提高，回荡在大殿，“所以才有冰敬、炭敬、节敬！所以才有三年县令，十万雪花银。所以才有上下其手，层层盘剥。因为朝廷给的俸禄，根本不足以让官员体面地活着。”

苏晨转身面向御座，深深一揖：“陛下！臣查阅户部档案，大周官员俸禄，自太祖定鼎以来二百五十余年，仅微调三次，增幅不足三成。而同期米价涨了五倍，布价涨了四倍！俸禄实则大减！此非逼官为盗乎？”

沐婉晴神色凝重，微微颔首示意他继续。

苏晨从袖中取出一份奏折：“这是臣这两个月暗访江北时，记录的各级官员实际开销。七品县令，岁俸四十五两，然其实际维持衙门运转、人情往来、家小用度，年需至少一百两。差额从何而来？只能从百姓身上搜刮！”

苏晨举起奏折：“臣请陛下准臣宣读几个案例。”

“准。”

“案例一：原清海县令李茂，岁俸四十五两。上任三年，贪墨一万二千两。其供状言：初上任时，也想做个清官。然上司寿辰，同僚皆送百两，我倾囊仅十两，遭当众羞辱。后办案，原告被告皆送钱，我若不受，两头得罪...第一次收钱后，夜不能寐。第十次时，已心安理得。”

“案例二：王守义，岁俸四十五两两。贪墨逾百万两。其绝笔信言：第一次收钱，是二十年前任知县时。上司母亲做寿，同僚送三百两，我凑二十两，被当众扔回……第二年便被调往瘴疠之地。从此明白，这官场就是个染缸，清白者寸步难行。”

苏晨放下奏折，声音沉痛：“陛下，诸位同僚。这些贪官该死吗？该死！但他们最初，也都是十年寒窗、胸怀壮志的读书人！为何沦落至此？因为朝廷给的俸禄，让他们连最基本的体面都维持不了。因为整个官场生态，逼着他们同流合污！”

苏晨深吸一口气，掷地有声：“所以臣提议——提升官员俸禄。大幅提升，让官员无需贪墨，也能体面生活。让清官不必穷困潦倒。此为养廉之根本！”

“荒谬！”一个苍老的声音响起。都察院左都御史陈廷敬颤巍巍出列。

年近六十，德高望重，“安平侯，你此言大谬！为官者，当以清廉自守，岂能因俸薄而贪？照你所言，岂不是天下寒士皆可为盗？”

苏晨对这位老臣保持敬意，躬身道：“陈老御史，您德高望重，两袖清风，天下皆知。但请问，您府上可有田产？”

陈廷敬一怔：“老夫...略有薄田一百亩，乃祖上所遗。”

“这便是了。”苏晨道，“您有祖产，故可不靠俸禄过活。然天下低等官员，十之三四出身寒门，无田无产。他们怎么办？学您清风？可他们上有老下有小，饿死事小，可难道让一家老小跟着喝西北风？”

他转向众人，声音激昂：“子曰：‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。’连饭都吃不饱，谈何清廉？谈何气节？那非气节，是迂腐！是逼人做圣贤，而圣贤古今几人？！”

陈廷敬张了张嘴，竟无言以对。

这时，户部尚书李德明出列，这位务实的老臣眉头紧锁：“安平侯，你所言或有道理。然提升俸禄，钱从何来？若按你所说大幅提升，要提升多少？国库可能支撑？”

这个问题切中要害，所有目光再次聚焦苏晨。

苏晨早有准备，从容道：“李尚书问得好。臣的建议是——普涨三倍。”

“三倍？！”

“这...这如何使得？！”

“国库哪里拿得出这么多钱！”

朝堂顿时炸开了锅。三倍是什么概念？一个七品县令的年俸将从四十五两涨到一百三十五两。

一个三品大员将从从五百两涨到一千五百两。

整个大周，从中央到地方，官员数万，这将是天文数字？

李德明脸都白了：“安平侯，你可知我大周岁入多少？不过三千五百万两。(包括江南没反之前的。)其中军费占四成，皇室用度、百官俸禄、各地工程、赈灾备荒...处处要钱！若俸禄普涨三倍，每年至少要增支八百万两！国库如何承担？”

“李尚书算得不错。”苏晨平静道，“但您漏算了两项：第一，此次肃贪，追缴赃银八百九十万两。第二，若行养廉，贪墨减少，未来追缴赃银、查办贪官的费用亦可大减。”

苏晨顿了顿，继续道：“更重要的是——高俸养廉后，官员无需贪墨，百姓负担减轻，经济繁荣，税基扩大，岁入反而可能增加！此乃长远之利！”