第46章 于细微处见真章（1/2）

青州府王通判的肯定，暂时为林凡抵挡住了来自上层的压力，让他得以更专注地推进昌乐县的复苏。他没有满足于已有的几项大政方针，而是将目光投向了更细微处，试图通过一系列精巧务实的设计，从根本上提升治理效能，惠及于民。

他的第一个小巧思，用在了驿站系统上。

昌乐县境内官道上的几个驿站，在周文才时代几乎是贪腐和效率低下的代名词。驿马骨瘦如柴，房间脏乱不堪，文书传递时常延误。林凡深知，驿站乃帝国神经末梢，其效率关乎政令畅通，甚至影响商贸往来。

他没有简单地撤换驿丞或增拨银两——那很可能再次被层层盘剥。他设计了一套 “驿站考成与激励新法”。

他命赵虎带人重新勘测了县内各驿站间的准确距离，制定了标准的 “里程-时限”对照表。规定所有公文传递，必须记录在特制的 “双联勘合火票” 上，一联由发件驿站留存，一联由信使携带，到达下一站时，由该站驿丞核对到达时间并盖章签收。每月，县衙会根据火票记录，统计各驿站文书传递的准时率。

同时，他改革了驿站的经费拨付方式。将经费分为两部分：一部分是固定的“基本维持费”，保障驿站最低运转；另一部分则是“绩效激励费”，与文书传递准时率、过往官员差役的评价、以及驿马养护状况直接挂钩。准时率高、评价好、马匹膘肥体壮者，可获得额外奖赏；反之，则扣减经费，甚至问责驿丞。

此法一出，驿站风气立变。驿丞们不再尸位素餐，开始精心喂养马匹，打扫房舍，督促信使。因为效率直接关系到他们的“钱袋子”。以往拖延数日的公文，如今往往能提前送达。过往的商旅也发现，在昌乐县的驿站歇脚，比以前舒心了不少。

第二个巧思，则体现在促进农耕上。

在巡视乡里时，林凡发现许多农户还在使用极为笨重落后的直辕犁，耕作效率低下，尤其不利于家中缺少壮劳力的农户。他想起曾在某本杂书中见过的“曲辕犁”草图，其结构更合理，能节省人力，转向也灵活。

他并非工匠，无法直接复制。但他召集了县里几位手艺精湛的老木匠和铁匠，根据记忆描述出曲辕犁“辕木弯曲”、“犁铲可调节深浅”等核心特点，让他们结合本地土质和耕作习惯，尝试改良现有的直辕犁。

经过数次试验和调整，一种更适合昌乐当地使用的 “昌乐改良犁” 诞生了。它比传统直辕犁省力近三成，深浅调节方便，尤其受到家中只有妇孺老弱农户的欢迎。

林凡没有强制推广，而是在县衙前的空地上公开展示，让老农现场试用对比。效果一目了然。他又从抄没的款项中拨出一点，补贴铁匠铺和木匠铺，以成本价向农户提供改良犁的关键铁件和制作服务。很快，这种新式犁具便在县内悄然流传开来。

第三个细节，关乎百姓的“安全感”。

昌乐县以往盗匪时有出没，尤其秋收之后，更是案件高发期。以往衙役巡查不力，往往等案件发生后才姗姗来迟。

林凡与赵虎商议后，推行了 “保甲联巡与警哨制度”。