第96章 屯垦戍边（2/2）

他介绍道：“我们这里，地处喜马拉雅山南麓，海拔只有两千多米，气候温暖湿润，雨量充沛。土地肥沃，是全省最好的天然牧场。山里，还盛产各种珍贵的药材和高山茶叶。按理说，我们守着的是一片世外桃源，发展农牧业和旅游业，本该富得流油。”

他顿了顿，叹了口气，说出了第二句话：“但第二句是：老天爷又在我们家门口，栓了条恶犬。”

他的手指，重重地，点在了地图上那条蜿蜒曲折的红色国境线上。

“我们与邻国阿三，有长达一百多公里的边境线，而且是情况最复杂的那种。那边，时时刻刻，都在搞小动作。”

一直沉默的龙卫，接过了话头。

“杜书记，具体来说，是袭扰。他们的巡逻队，三天两头越界。我们的牧民，牛羊被抢是常事，人被打伤也时有发生。我们想修一条沿边的公路，今天刚铺好路基，明天就发现被人为破坏了。前年，省里支持我们搞了一个高山茶场的试点，请了专家，育好了苗，结果一夜之间，茶苗被人拔光，水管全被砍断。”

马国梁补充道：“我们先后找了七八家外地客商，想来投资，但只要一听说这里的情况，都打了退堂鼓。没人愿意在一个随时可能发生冲突的地方，投资建厂。久而久之，我们山南，就成了全省唯一一个，没有任何像样产业的县。老百姓只能靠国家补贴和自己种点青稞土豆，勉强度日。”

龙卫的拳头，无声地握紧了：“我们的任务，是守土。但上级的命令是，不开第一枪，避免事态升级。我们能做的，就是驱赶、对峙。这种打不还手的仗，打得憋屈！眼睁睁看着老百姓受欺负，我们这些当兵的，心里有愧啊！”

会议室里，一片死寂。

杜铭终于明白了。山南之困，不在于穷，而在于“不安”。这是一个发展与安全被死死捆绑在一起的死结。没有安全，就谈不上发展；而没有发展，贫穷本身，就是一种巨大的不安全。

历任的县委书记，都试图将这两个问题分开解决。搞经济的，专心招商引资；搞军事的，专心边防巡逻。结果，经济的盘子，永远被安全的短板所拖累，最终一事无成。

杜铭看着地图，听着龙卫和马国梁的汇报，他的脑海中，身为赵贞吉的那些尘封的记忆，被瞬间激活了。

一个在中国历史上，延续了数千年，专门用于解决边疆问题的古老国策，浮现在他的心头——屯垦戍边。

但杜铭知道问题肯定没有这么简单。

“为什么不能像古代西北边境那样搞屯田戍边呢？”杜铭试探的问到。

“第一个问题，人少，线长。”马国梁回答到。

“我们与阿三国的实控线，长达一百一十三公里。而我们全县，刨去县城和后方乡镇的，真正生活在这条边境线附近的居民，不足五千人。平均下来，一公里战线，不到五十个老百姓。这点人，撒下去，连个水花都看不见。别说形成防御了，连互相照应都做不到。”

一直沉默的龙卫团长，站起身，补充道：“马县长说的对。这就引出了第二个问题——地形复杂，视野受限。”

他的手指，在地图上那些密密麻麻的等高线和代表着森林的绿色区域上敲了敲。

“书记您看，这里，海拔从两千米到四千米，全是高山密林，沟壑纵横。别说人了，就是一支猴子组成的队伍，都能在里面消失得无影无踪。

我一个整编团两千名官兵，撒在这片林海里，也只能重点防守几个重要的山口和通道。

敌人如果派出一支三五个人的小分队，从任何一个我们监控不到的区域渗透进来，对我们那些分散的、手无寸铁的农庄或牧场下手后果不堪设想。”

“古代的屯垦，大多是在一马平川的戈壁草原。烽火台一点，十里之外都看得清清楚楚。可是在我们这里，别说十里，就是一百米外，一颗大树就能挡住所有视线。一旦有事，信息根本无法快速传递。

等我们的快速反应部队赶到，黄花菜都凉了。所以，把老百姓分散到边境线上，看似是防守，实则，是把他们变成了孤立无援的人质。”

会议室里，一片死寂。