第39章 臣服（1/2）

齐霄踱步而出，扫过垂手恭立的赵文渊与周世荣。

眼前这一幕，正是南宋初期特殊政治生态的缩影。

他通晓历史，深知其中关节，南宋地方行政，虽名义上是路、州（府）、县三级，县令主管一县民政、司法、财政。

江宁府地位略高于普通州，设知府等官。然而，在战乱频仍的地区，军事长官的权威往往凌驾于地方行政体系之上。

自己这个“建康府防御使”，虽在承平时期多是虚衔，但在金军压境、内乱四起的当下，却因手握实打实的重兵，拥有了干预甚至主导地方政务的资本。

以“共商防务”为由，召集县令议事，名正言顺。

更深层的原因在于朝廷的窘境。

南宋初立，外有金虏虎视眈眈，内有苗刘兵变等动荡，高宗赵构的统治根基并不稳固，不得不倚重武将稳定局势。

为此，朝廷对岳飞、韩世忠等大将的拥兵自重只能默许安抚，又怎会为了两个“贻误军机”、且已触怒地方实力派将领的县令，去深究一位刚刚立下大功、手握重兵的防御使？

只要不公开叛乱，武将干预地方政务、处置文官（甚至如韩世忠擅杀地方官）

若他齐霄真以“贻误军机”为由处置了赵、周二人，上报应天，朝廷大概率会睁一只眼闭一只眼，甚至替他遮掩。

这其中的利害关系，他懂，张叔夜懂，现在，赵文渊和周世荣也必须懂。

看到两人此刻屈服、战战兢兢的模样，齐霄知道，他们已经想明白了这“乱世之中，兵权即是王法”的现实。

既然对方已认清形势，他也不再藏着掖着。

“二位县尊，请坐。”齐霄率先坐下，语气缓和了些，赵、周二人这才在下首坐了半个屁股。

“既然二位愿与齐某同心协力，共保乡土，那便是自己人。”齐霄开门见山，“如今建康府初定，百废待兴，强敌环伺，我等需上下一心，方能在这乱世立足。

齐某在此，便将未来一年的方略，告知二位，望二位鼎力相助。”

赵、周二人连忙躬身：“下官（卑职）谨遵大人号令，定当竭尽全力！”

“第一，肃清匪患，巩固城防。 我予你二人三个月时间，配合我派出的军官，彻底扫清句容、上元两县境内及周边所有匪寇山寨，还百姓一个太平。

同时，立即着手加固县城城墙，增修防御工事，所需钱粮人力，由县库支出，不足部分，可向地方士绅筹措，务必在明年开春前，让县城固若金汤！”

“第二，整顿军备，招募新军。

准许你二人在本县境内，公开招募勇壮，编练乡兵，规模每县暂定一千人。由我派遣教官负责操练，装备粮饷，由县府与地方共同承担。

我要的是一支能拉得出、打得赢的兵马，而非乌合之众！”

“第三，鼓励通商，恢复农耕。

立刻张贴安民告示，宣布减免今明两年三成赋税，吸引流民归业，商旅通行。

严禁士卒、胥吏骚扰商户、农户，确保道路畅通，市集繁荣。

各县要组织人力，兴修水利，垦殖荒地，明年春耕，我要看到田地里有庄稼，仓库里有存粮！”

齐霄每说一条，赵文渊和周世荣的心就沉一分，这每一项都需要投入巨大的人力物力，无疑会大大削弱他们对本县的控制力。

但此刻却又是无法拒绝的“阳谋”。这些措施若能落实，确实能增强地方实力，但他们也清楚，最终受益最大、掌控力最强的，必然是眼前这位齐防御使。