第335章 省里来人:合规楔子(2/2)
会议室里终于出现了一点“制度该有的硬度”。
可楔子还没拔出来。
处长把匿名材料又翻了一页:“还有一个点——你们成立的‘协调小组’是不是变相扩大了住建部门权力?以后任何项目都可以以‘红灯’为由,让市里介入企业合同,形成行政万能钥匙。”
这句话,才是今天的核心风险。
制度创新最怕“可滥用”。一旦上面觉得它会变成万能钥匙,最好的结局也是被封存。
林远没抢答,让常务副局长先说。
常务副局长把话说得很清晰:“处长,我们给协调小组设了触发条件,不是任何项目都能动用:
1)必须是公共项目或涉及重大民生的旧改配套;
2)必须出现红灯,且红灯原因经监理\/质监站确认属实;
3)介入内容只限于‘审批协调’与‘资源窗口期’,不替企业签合同,不替市场定价;
4)介入全过程留痕,接受交易中心和审计口复核。”
他停顿一下:“我们甚至欢迎省里把这四条写成负面清单。写死,才能防滥用。”
处长听到“负面清单”三个字,表情终于松了一点点。他把笔放下,看向林远:“你们准备得很充分。但我要你明白,我们今天不是来找你们漏洞,而是来判断这套东西能不能作为省级试点参考。能参考的前提,是它必须可控、可审、可复制。”
林远点头:“我明白。也正因为如此,我们才需要省里给一个更正式的边界——否则每一次举报都能把试点拖死。”
处长沉默了几秒,忽然问了一个出人意料的问题:“你们有没有想过,下一次红灯,不一定是供应链,也可能是征拆、信访、资金拨付。到那时,你们的‘留痕公开’会不会反过来刺激矛盾?”
街道书记脸色一变,显然被戳到痛处。
林远没有给“万能答案”,只给了一个现实方案:“会刺激。所以轻量透明必须配套一个机制:解释权的格式化。
不是让街道每天挨骂,而是把解释写进模板:
‘卡在哪里’必须明确;
‘谁负责’必须明确;
‘下一步怎么做’必须明确;
‘最晚什么时候更新’必须明确。
群众不是反对延期,群众反对的是‘延期还装没延期’。”
处长盯着他看了很久,最后把目光移回桌面上的两份材料。
会议开到中午,省里没说“暂停”,也没说“继续扩大”。他们要了一堆原始留痕:红灯期间的签署链、协调小组介入的审批记录、公开页面的历史版本、以及供应商履约记录的证据链。
散会前,处长站起来,语气终于从“审问”变成“交底”:
“我们初步意见:试点不停,但你们必须在七天内提交一份《公开边界与数据分级方案》——哪些可公开、哪些仅内部、哪些必须审批后公开;同时把‘协调小组介入’写成触发条件与负面清单,形成可审计文本。”
他顿了顿,又补了一句更重的:
“另外,匿名材料不会就此消失。你们一旦被抓住‘程序瑕疵’,对手会把它放大成‘制度问题’。你们要做的,不是证明自己完美,而是把程序补齐到——别人找不到楔子的角度。”
人群开始散去。
总包负责人长舒一口气,低声对林远说:“还好没叫停……但这七天的材料,我们得脱一层皮。”
监理却冷冷说:“脱皮是好事。皮不脱干净,下一次就不是红灯,是事故。”
街道书记走到门口,又回头看了眼林远:“网上那批人呢?他们会不会继续搞?”
林远没回答“会不会”,只说:“他们会换招。省里今天给的七天,就是一场赛跑——我们跑的是合规文本,他们跑的是下一个举报点。”
他把两份材料夹回文件夹,起身离开会议室。
走廊尽头的窗户开着,冷风灌进来,像提醒他:制度战真正难的,从来不是赢一次,而是把每一次攻击都变成规则的补丁。
手机震了一下,秘书发来新消息——又是一张截图。
这一次不是公众号,是某个行业群的聊天记录:
“省里来人了,试点要写负面清单。趁他们忙材料,把施工面再卡一刀,看看他们怎么‘公开解释’。”
林远盯着那行字,眼神一点点沉下去。
他知道,红灯转黄只是第一关。
真正的对手,已经开始把刀架在下一处节点上了。