第241章 基石（1/2）

通州的鲜血尚未干涸，北疆的捷报余音仍在。林川以铁腕暂时压下了内外挑战，但他深知，杀戮只能震慑一时，无法奠定长久之基。在短暂的喘息之机，他将目光投向了更根本的制度建设。

文华殿内，烛火通明。林川、吴秀才、以及被紧急召回的杨把总和王老栓，正在商议一件关乎未来的大事。

“漕运之事，虽暂平，然积弊未除。”林川展开一份粗略绘制的运河图，“黄宗羲以刚直清弊，却险些丧命。可见，单靠个人操守，难敌盘根错节的势力。需立下规矩，让后来者有法可依，让贪腐者无机可乘。”

吴秀才点头，呈上一份文稿：“大帅，依您此前所言‘标准化’之思，属下草拟了一份《漕运新则》。其中明确：漕粮征收，需用官定斗斛，杜绝大斗进小斗出；漕船规制、运载量、行程时限，皆有定数；沿途州县接应、补给，亦有章程。违者，视情节轻重，罚银、革职、乃至问罪。”

王老栓补充道：“还有账目！以往糊涂账太多。新则需规定，所有收支，必须采用‘复式记账法’，每一笔来龙去脉，皆要清晰可查。咱们从流民屯带来的那几个账房，可以派去当教官。”

“光有规矩不行，还得有人监督，有刀把子护着。”杨把总沉声道，“可按北疆旧例，设立‘漕运护卫营’，兵员从北疆老兵中抽调，专司押运、弹压不法，不受地方节制，直属于……中枢。”他看了一眼林川，意思明确，这支武力必须牢牢掌握在自己人手里。

林川仔细听着，不时发问或补充。他要建立的，是一套脱离于个人、可以持续运行的制度体系。这《漕运新则》，便是第一块试金石。

“好！便以此为基础，尽快完善，以皇后名义颁行。”林川拍板，随即话锋一转，“然则，漕运终是维系旧都。我等之未来，根基在何处？”

他走到巨大的地图前，手指重重地点在三个地方：“辽东、幽燕、齐鲁。此三地，历经战乱，地广人稀，旧有势力或被清扫，或元气大伤。正适合推行我等之新政！”

他的构想逐渐清晰：