第94章 称王争霸：新置郡县三（1/2）

深秋的新郑，天高云淡，日光如同融化的金液，将宫阙巍峨的轮廓勾勒得清晰而辉煌。空气里已带了明显的凉意，却又不失清爽，风中卷着远处市井的喧嚣和宫中特有的檀麝沉香，偶尔还夹杂着一丝若有若无的菊香。宫墙内，几株巨大的银杏树已是满身金黄，叶片如蝶般簌簌落下，为肃穆的宫廷增添了几分绚烂而短暂的暖意。

阳光透过高窗，在明德殿偏殿的金砖地面上拉出长长的光斑，空气里细微的尘埃在光柱中无声飞舞。瑞脑的清冷香气与窗外隐约飘来的菊香混合，冲淡了之前讨论军国密谋所带来的阴谋气息，却增添了几分沉凝的思虑。

殿内，韩国的核心决策者们刚刚结束了一场关于对外战略的激烈辩论。关于如何利用鲁国牵制齐国、如何在巴地制造混乱的讨论，让殿内的气氛一度如同绷紧的弓弦。此刻，虽然主要议题已告一段落，但那种紧张感仍在空气中隐隐颤动，如同雷雨过后依旧低沉的嗡鸣。

左相商鞅再次成为众人目光的焦点。他并未因方才的激烈争论而偏离既定的议程，待偏殿内稍复平静，便沉声发言，面容冷峻如石刻，岁月和操劳在他额间刻下了深深的纹路，却未能磨灭他眼中那种锐利的光芒。他的声音一如既往的沉稳坚定，带着一种不容置疑的逻辑力量，每个字都像是经过精心打磨后掷地有声：

“大王，诸公，”他目光如炬，缓缓扫过在场每一位重臣——枢密使段干、黑冰台朱未、宫内厅韩圭，最后落回端坐在鎏金软榻上的韩王身上，“方才所议，皆乃对外征伐、借力打力之妙策。然，对外之根基，在于对内之整合。今蜀地虽称初定，大军压境，蜀王成擒，然实则千里沃野，百废待兴。”

他略微停顿，让话语的分量充分沉淀。殿内静得能听到窗外落叶触地的细微声响。

“旧蜀官吏，或随逆将杜邛逃亡深山，或被我囚禁待审，或蛰伏乡野，心怀两端，暗中观望；各地宗族寨堡，势力盘根错节，政令不出县城，往往一堡一寨便自成一国，藐视王权；前时旧律、蜀地陋俗混杂，民不知何所从，奸猾之徒趁机上下其手；赋税册籍或毁于战火，或散佚无踪，仓廪虚实不明，犹如盲人摸象；民心惶惶，既畏我韩国兵威，又忧前程生计，更恐昔日仇家借机反扑，社会暗流涌动。”

商鞅的声音不高，却字字千钧，将蜀地看似平静表面下的暗潮汹涌揭示得淋漓尽致。他再次从袖中取出那卷厚厚的《蜀中治策》，双手捧起，仿佛托举着千钧重量：

“故，臣之愚见，绝不能效仿周公旧制，行羁縻之政，徒有虚名，养痈遗患。当参酌我韩国变法强国之成功经验，并吸取‘悬旌设县、强力推行’之维新精神，迅疾在蜀地推行彻底之新政！其核心，在于化其地为王土，化其民为编户，彻底瓦解旧有秩序，重建忠于王化、利于中央之新体制。”

他展开竹简，声音清晰而有力：“此策详列郡县重划、官吏选派、律法颁布、赋税厘定、兵备整顿、驿道修筑、教化推行、农工激励、移民实边等九大纲要，二十七细则，伏请王上并诸公审议。”

韩王牛马任身体微微前倾，手指无意识地轻轻敲击着紫檀木软榻的扶手。他年轻的面容上有着与年龄不符的沉稳与深邃，那双漆黑的眼眸深处，偶尔会闪过一丝与这个时代格格不入的洞察力。他来自另一个时空的灵魂，深知“马上得天下，不能马上治之”的道理，更深知基层政权建设才是统治的真正基石。

他微微颔首，语气中带着毫不掩饰的赞赏与决断：“左相所言，深得孤心！蜀地非比寻常，乃天府之地，若能彻底消化吸收，我韩国力将倍增！绝不可满足于军事占领，必须从根本上将其融入我大韩体系。左相此策，正当时宜！便以此《蜀中治策》为蓝本，即刻推行！”

他目光炯炯地看向商鞅以及在场的申不害、段干等人：“具体郡县如何划分？官吏又如何选派？左相可有详案？” 这不仅仅是在询问，更是在考验商鞅方案的周密程度，也是在给其他重臣一个参与和质疑的机会。

商鞅显然早有腹稿，他不慌不忙，走到那幅几乎覆盖整面墙壁的巨大山川舆图前，执起一根细长的漆木竿，指向蜀地核心区域。舆图上，山川河流、城邑关隘都用不同颜色的颜料标注得清清楚楚，许多新近征服的地区还带着刚刚标记上去的墨香。

“臣与参谋部、黑冰台及旧蜀降官反复核对、斟酌，鉴于蜀地广袤，地形复杂，民情各异，初步议定，先设四郡，以强干弱枝，便于掌控，待局势稳定，再行细化调整。”

细竿首先点向北部山区，那里山峦起伏，关隘重重：“其一，广元郡。此地乃我大军入蜀门户，战略位置极其重要。拟从原汉中郡划出广元、南江等要地，合并新得之蜀北重镇梓潼、葭萌、江油、阆中、仪陇等地。此郡北扼秦巴咽喉，东控巴山屏障，境内米仓道、金牛道等纵横交错，乃兵家必争之地，必须牢牢掌控。”

他的手指在几个关键关隘上重重敲点：“郡治设于广元县，此地险要，足堪镇守。郡守一职，”商鞅略一沉吟，目光扫过在场众人，“臣荐原南江县令唐渊。此人虽官职不高，然在汉中多年，处理边务、民治颇有章法，熟知山地形胜民情，且为官清正，不畏豪强，可担此重任。郡尉一职…” 商鞅略一停顿，看向韩王，这显然是需要王权直接干预的重要军事任命。

韩王身体前倾，目光锐利地在地图上广元郡的区域扫过，手指无意识地敲击着扶手，片刻后断然道：“郡尉由王观担任。他刚在五指山打过硬仗，熟悉当地情况，麾下将士也堪用。他禁卫军协统的职衔也足以弹压地方任何不稳迹象。军政配合，务必在最短时间内，将此郡夯实为我大军南下之前哨、稳定之基石！告诉王观，我要的不仅是一座关隘，而是一个进可攻、退可守，粮秣充足，民心初附的坚实堡垒。”

“王上圣明。”商鞅微微躬身，细竿顺势南移，落于那片广阔肥沃的成都平原：“其二，成都郡。此乃蜀地心脏，最为富庶精华之区。下辖成都、什邡、郫县、邛县、武阳、简阳、乐山等富饶县邑。此郡治理好坏，直接关乎全局，赋税钱粮，多出于此。”

他加重了语气：“郡守一职，干系重大，需精通民政、善于理财、手腕灵活之干吏。臣荐原营造司主事韩璜。韩主事虽非传统文官出身，然主持南阳新都、泌阳工坊建设多年，务实精干，尤擅工程、调度与钱粮管理，正可用于整顿成都秩序，恢复生产，征缴赋税。且其宗室旁支身份，亦能彰显王上重视蜀地之心。” 这个推荐有些出人意料，营造司主事看似与郡守职权不直接相关，但也侧面说明了成都郡目前最需要的是恢复生产和经济秩序。

韩王目光微闪，显然在快速权衡。韩璜的能力他是知道的，是个实干派，但缺乏地方治理经验…不过眼下蜀地最需要的或许正是这种打破常规的实干之才。“可，”他最终点头，“但需选派得力佐武官员辅助。郡尉由第十六镇协统申武担任，负责成都及周边要地防务。申武稳重，可保核心之地无虞。”

细竿继而向东南方向移动，指向沱江与长江交汇的沿岸地区：“其三，泸州郡。涵盖泸州、内江、自贡、宜宾、合江、资中等沱江、长江沿岸要地。此地水陆枢纽，南部重镇，且刚经巴军侵扰，民心不稳，地方豪强与山枭势力盘根错节，需一位既能镇抚地方、又懂经济民生之强力人物。”

商鞅顿了顿，声音平稳却投下了一颗石子：“郡守一职…臣意，可由汉中郡尉、成固镇守府提督章夫转任。”

此言一出，殿内气氛顿时微妙的凝滞了一下。枢密使段干眉头微动，嘴唇嗫嚅了一下，似想说什么。章夫刚刚经历战功争议——在米仓道进军迟缓，险些贻误战机，虽最终突破，但功过难论。让一位正值壮年、刚立战功（尽管有争议）的将领转任地方郡守，看似明升暗降，实则是将其调离一线军职，放入一个复杂无比的地方治理泥潭中。

但段干最终保持了沉默。他明白商鞅，或者说王上更深层的意图：这既是给章夫一个戴罪立功的机会，也是利用其军威和决断力去稳定那片混乱的区域，同时还能将有些桀骜的章夫暂时调离军队核心，可谓一举数得。只是…泸州那摊子，章夫一个武将能搞定吗？