第182章 林冲稳扎稳打，先定山东河北（2/2）

“吴学究、朱军师、裴先生、贞娘，内政安民，乃根本中之根本。即刻颁布《安民告示》，宣布废除赵宋苛捐杂税，实行‘十一税’（十一税一），减轻农桑负担；招募流民，分配无主荒地，贷给种子耕牛，恢复生产；整顿吏治，选拔当地贤能及我军中有才干者为官，严惩贪腐；开设义仓，平抑粮价，赈济孤寡。”

“开设‘招贤馆’，广纳贤才，无论出身，唯才是举。兴修水利，道路，鼓励工商。尤其盐、铁、马匹贸易，需牢牢掌控。”

“在河北、山东，推行幽州新政，但需因地制宜，循序渐进。首要在于收拢民心，恢复元气。”

吴用等人肃然领命：“臣等（妾身）遵命！必竭尽全力，安定地方，积蓄钱粮。”

“军制与练兵！” 林冲继续道，“整编降卒、新附义军，打散重编，以老带新，严明军纪。讲武堂扩大规模，加速培养中下级军官。天工院全力运转，改良火器，打造军械。水师亦需加强，控制河海，转运粮秣。”

“对外方略。” 林冲目光微凝，“对朝廷，暂取守势，以政治招抚、军事威慑为主，不断派遣细作，散播檄文，瓦解其军心民心。对金国，外示强硬，内紧防备，可遣使示以威慑，拖延其南下图谋。对方腊……” 他顿了顿，“可遣一能言善辩之士，秘密接触，表达‘共讨昏君’之意，然需警惕其野心，不可深交，更不可授之以柄。对宋江……”

林冲眼中闪过一丝复杂：“继续保持联络，供应其些许军械粮草，助其在江淮牵制朝廷兵力，然需防其坐大，更需警惕其与朝廷暗中媾和。此人……非同小可。”

“檄文与民心。” 林冲最后强调，“檄文传天下，不仅为宣战，更为攻心。需不断遣人，潜入各州县，尤其是河南、京畿之地，散播我‘清君侧，诛六贼，均田亩，轻赋税’之政，揭露朝廷腐败，宣扬我军仁政。民心向背，决战胜负之根本！”

一道道命令，清晰明确，涵盖军政民生各方各面。

战略既定。

在河北，徐宁、杨志采取“剿抚并用”之策。对冥顽不灵、助纣为虐的官僚豪强，坚决打击，抄没家产，分与贫民。对开城归顺、名声尚可的官吏，予以留用，观其后效。大批经过讲武堂短期培训的军官、文吏被派往各州县，与当地选拔的贤能共同治理。废除苛捐杂税的告示贴遍城乡，流民被组织起来垦荒，官府提供农具种子。很快，饱经战乱的河北大地，开始恢复生机。

在山东，晁盖、鲁智深大刀阔斧，扫荡匪患，镇压豪强，将缴获的土地分给无地佃户。同时，凭借梁山旧部与阮氏兄弟的水军，牢牢控制运河与沿海，盐利大增，商贸渐兴。山东与河北的道路被加紧修通，两地联系日益紧密。

在幽州，吴用、朱武、裴宣、张贞娘等人更是忙得不可开交。处理政务，调配粮草，审理案件，兴办学堂，安抚流亡……一项项新政有条不紊地推行。讲武堂内，书声琅琅，操练喊杀声震天。天工院中，炉火熊熊，打造兵甲、改进火器的叮当声不绝于耳。

北疆，耶律大石坐镇，厉兵秣马，巡防线，筑烽燧，将边境打造成铁桶一般。偶有小股金兵试探，皆被击退，边关稳如磐石。

而林冲本人，则坐镇中枢，统揽全局。他时而巡视军营，与士卒同甘共苦；时而深入乡间，察看农事，听取民情；时而召集士绅，宣讲大义，稳定人心。他的身影，出现在田间地头，出现在作坊军营，出现在百姓中间。

时间，在紧张而有序的建设中流逝。冬去春来，冰雪消融，大地回春。河北、山东的田野里，出现了久违的忙碌景象，虽然依旧能看到战争的创伤，但生机已然勃发。

朝廷方面，在经历了最初的震恐后，见林冲并未趁胜直捣汴梁，反而停下脚步经营河北山东，不由松了口气，以为是其兵力不足或后方不稳。徽宗在蔡京、高俅等人的怂恿下，竟生出几分侥幸，忙着调兵遣将，一方面加紧围剿方腊，一方面试图重建黄河防线，幻想着能将林冲困在河北。

“王爷，各地春耕顺利，新垦荒地超出预期。讲武堂首批学员即将毕业。天工院新制‘猛火油柜’（简易喷火器）已试制成功。水师新添艨艟十艘。北线耶律都督报，金人虽有异动，然见我戒备森严，未敢大举进犯。山东晁天王送来捷报，已克东平府，与河北我军连成一片……” 吴用每日将各地汇总的文书简报呈上，语气中带着振奋。

林冲听着汇报，目光再次落在地图上那片日益壮大的蓝色区域，缓缓点头。稳扎稳打，步步为营。他要用一个冬天加一个春天的时间，将河北、山东彻底消化，打造成进可攻、退可守的钢铁基地。届时，粮足兵精，民心归附，后方稳固，再挥师南下，便是真正的势不可挡！