第499章 新官制的一些细节（2/2）

一个负责建议，一个负责审核，一个负责弹劾。

中书阁和门下省是文官的最高位置，然而实际上能指挥的力量，并不算多，因为他们并不负责具体事务。

御史台则是独立在外的监察机构，有着很大的权力，然而力量却需要向刑部借用，同时任何案子，也要经过大理寺的复核，不可能肆无忌惮的去污蔑和构陷他人。

在这三省之外，设立枢密院，枢密院没有一个总负责的枢密使，而是以五军都督为首，将大将军这样一个权力可以无限延伸的职位取代，同时枢密院只管军事的作战和将领的升迁安排，不负责后勤。

具体的行政事务，则是由六部来推行，除了执行中书阁的决议之外，还可提出建议，中书阁商议、门下省审核后觉得可行，就可以推行。

和六部平级的还有负责所有重大案件复核的大理寺、负责天下文件流转的通政司、负责皇族内部人员管理和皇室内库的宗人府，这三个机构的首领，和六部尚书合称九卿。

中书阁、门下省、御史台，虽然都不会有一个真正意义上的首领，却可以依旧合称三独坐。

枢密院的五都督。

再加上九卿。

这就是代表朝廷的最高级官员。

接下来就是各机构的中下级官员，再加上一些相对独立的机构，比如叶玄想要设立的科学院和军器监，都不掺和朝政，还有太医院、国子监这些部门，都是可以根据需求来设定的。

地方上，则是废掉州牧一职，每个州，形成布政使、按察使、团练使三位一体的权力机构，布政使管政务，按察使管法律，团练使管治安，有驻军的地方，则是额外设立将军，只管军事，钱粮也是由中央统一拨下，而不是由地方供给。

当然了，因为运输的原因，很难做到物资统一调配，在一些需要给驻军调拨钱粮的地方，地方上的税收会有一部分直接进入军备库，然后发到军队的手里，然而理论上，这些钱粮是先经过中央的刺史检查之后，再发下去的，算是走了一趟。

刺史继续保留，但是并非是常驻的官员，而是由御史台派出的刺史，在各州巡视，一任一年，每任都会换人，真正起到监察，但是不能插手当地政务军务的作用。

官职的高低，也取消了东汉那种多少多少石的做法，而是扩展了九品官人法，将官职，也按九品划分。

一品的只有都督府的五都督，门下省和中书阁的成员，才能达到一品。

御史台的左右都御史，从一品，这是相当特殊的一个职位，因为干到了这个位置的，基本上就不会再升上去了，御史台系统和政务系统不交叉。

六部尚书为正二品，大理寺卿和通政使为从二品，大宗正比较特殊，为从一品，不过实际权力却并不算大，这就是九卿。

地方上布政使为正三品，按察使为从三品，团练使为从三品。

郡太守为正四品，大县县令为正五品，小县县长为正七品，其余县丞等佐官和乡一级的管事，为八品九品不等，大县的佐官为六品七品不等，郡一级的佐官为五品六品不等。

这样一来，一条严整而有序的升迁路线，就出现在所有人面前了。

虽然不可能做到完全公平，然而却不会有那种因为门第出身而制约的线了。

只要你真的努力，天赋出色，执政能力出色，那么就一定有机会升到更高的位置上，展现出自己的才华。