第500章 景元新政（2/2）

谁都看得出来，叶玄主动推动这件事，那是真没什么私心的。

毕竟刘备即位，作为功劳最大的叶玄，按照惯例，要么可以出任大将军，要么出任大司马这样的三公，位极人臣，那是一定的。

可是按照新官制的话，他最多也就是都督府里的五军都督之一，或者是中书阁的阁老。

官制规定，中书阁阁员最少三人，最多七人，门下省则是门下参政知事，同样最少三人，最多七人。

虽然这两个省合起来基本上可以算是过去丞相的职权，然而被分拆成这个样子，虽然理论上依旧可以领袖群臣，职权却被大大的分散了。

而且人多的话，背锅也好背一些。

至于三师三公这些官职，就纯粹作为荣耀而加封的头衔了。

对于将领们来说，他们倒是不在乎这个，毕竟刘备集团的军制一直分得很清楚，将领并不能直接掌握某支军队，所以只要是有荣耀的位置，他们就足够了。

五军都督之下，还有若干副都督、各州将军这样的职位，品级从一品到三品不等——军职到了这个位置，也算是到顶了，具体在地方带兵的中郎将只有四品。

虽然没有了大将军、车骑将军、骠骑将军、卫将军、四方将军这些位高权重的位置，然而五军都督贵为一品武将，加上下面的其他二品三品将军位，反而让武将有了更多的空间。

而地方权力的分散，则也是大势所趋。

谁敢反对这个？那就必然是有野心啊！

所以变动最大的拆分地方职权和拆分顶级官员权力这两点上，反而没人敢说什么。

而且现在的新官制中，官员的数量其实多了很多，在过去，比如太守属官，都是对太守负责的，现在变成了中央直属，地方长官的属官也不过是长官的同僚，而不是归属你的部下，这就显得俸禄的开支，变得更多了一些。

中央的开支，似乎也会变得更多。

然而实际上却并没有问题。

因为经过乱世的统一之后，刘备集团对地方上的控制，强了很多，农税、商税，尤其是那些属于朝廷的厂，产出的利润，足够支付这些开支。

说是与民争利，然而这个利润，更多的又回到了百姓手里。

这才是最好的循环。

在地方上的土地和工厂基本上都掌握在朝廷手中的时候，刘备推行新政，也有了足够的底气。