第313章 两区困局（1/2）

华明清面色平静。分管科教文卫的副区长连忙起身汇报：“华书记，我是分管科教文卫的，咱们这一块工作比上不足、比下有余，没什么亮眼亮点，也没有太明显短板。”

分管旅游的副区长紧接着汇报：“华书记，我是杨淮区分管旅游的夏爱国。咱们区旅游业在琼花市能排前一二，但短板突出，没能力打造宣传自己的旅游品牌，说到底是规模不够、覆盖区域小，想做大做强难度不小。”

华明清语气平静：“听了你们的汇报，感觉你们对明年的发展，都没什么信心啊。我只听到了强国民同志明确说对明年悲观，夏爱国同志对发展前景也透着消极，可从头到尾，我没听到一句你们的发展计划。”

他顿了顿，目光扫过众人：“现在我问你们，杨淮区当前发展的瓶颈到底在哪？有什么具体的解决办法？别说强国民同志悲观，我听了你们的汇报，心里也很不是滋味。再给你们五分钟时间思考，好好想想杨淮区该怎么发展，才能突破瓶颈、走上正轨。大家可以自由发言，五分钟后，一个个说。”

尚正中、强国民、夏爱国立刻陷入沉思，心思却各有不同：尚正中是真在琢磨区里的发展难题，另两位则满脑子想着怎么表现自己，能让华书记赏识，为日后铺路。

五分钟很快，尚正中率先开口，语气恳切：“华书记，我认为咱们杨淮区要发展，首先得把城区里的企业迁出去，给企业留足发展空间，经济要起来，离不开企业的支撑，哪怕现在搬迁有困难，也必须咬牙推进。”

他接着补充：“这些企业占用的城区土地，商业价值非常可观，我们可以用土地置换的方式，筹集企业搬迁的资金。这样做一举多得：企业能获得新的发展空间，职工的生计有了保障，城区闲置土地可以开发居民住房和商业用房，既盘活了土地价值，又能增加就业岗位。关键就在于怎么把这件事落到实处，做好具体操作。”

夏爱国紧随其后，连忙说道：“华书记，关于旅游业，我建议组建一家大型集团公司，统一运作。必须打破地域界限，不然很难发展起来；没有自己的核心品牌，只靠零散的自然客流，根本做不大、做不强。”

强国民也连忙表态：“华书记，除了尚书记和夏区长说的，我认为商业和服务业也不能忽视。这两块虽然产值不高，但对社会稳定的贡献很大，能吸纳大量劳动力，解决就业问题，相当于‘养人’，也是市场经济的重要补充。”

这时，有人起身提出反对意见：“华书记，我说实话，咱们杨淮区的发展突破口真不好找。他们三位说的都有道理，但核心问题是可操作性太差。比如企业搬迁，需要的资金就是个天文数字，这笔资金缺口谁来填补？”

“再比如旅游业整合，哪说组合就能组合的。四个区各有各的利益诉求，想统一规划、统一运作，难上加难。强区长说的商业、服务业，看似简单，可真要发展起来，离不开完善的基础设施配套，这是个系统工程，不是一朝一夕能完成的。”

他话锋一转：“我在杨淮区工作多年，也一直在琢磨经济发展的事，我认为招商引资还是不能丢的重要途径。现在发展慢了，说白了，政府在招商引资上确实有问题，具体的我不多说，大家看看这两年的招商引资实绩，就一目了然了。加大招商引资力度，或许才是最靠谱的出路。”

华明清淡淡看了尚正中、强国民、夏爱国三人一眼，沉声吩咐：“你们三个做好准备，参加三天后举行的经济发展研讨会。今天我只听了你们的初步想法，三天后，我要看到具体的可操作方案，希望你们别让我失望。好了，今天杨淮区的考察就到这里，散会。”

尚正中连忙上前请示：“华书记，现在已经到饭点了，就在我们这儿吃顿便饭吧。”

华明清抬腕看了看时间，转头对欧阳辉吩咐：“行，那就安排一顿便饭。欧阳秘书长，你通知大家，吃完饭，我们去下一个区考察，不耽误时间。”

“好嘞华书记，我这就去安排！”欧阳辉连忙应声。

一行人跟着尚正中走进杨淮区政府招待所，他特意安排了四菜一汤的便饭。众人落座后，尚正中恭敬请示：“华书记，咱们开饭吧？”

这顿饭简单轻松，不到三十分钟就结束了。饭后众人神色如常，华明清淡淡说了句：“上车吧。”

他面色平静，笑着与尚正中等人握手告别。大巴车缓缓驶出大院，冷霜梅转头问欧阳庆元：“欧阳先生，你对今天的考察有什么看法？”

欧阳庆元微微一笑，语气肯定：“很好，华书记的考察方式，不走过场、不搞形式，能真正看到问题，也能倒逼下面的人思考解决办法。”

大巴车一路疾驰，很快抵达了淮阳区。华明清转头对关靖宇、齐鲁吩咐：“靖宇，你继续讲；小鲁，你负责补充。”

关靖宇立刻应声介绍：“华书记，各位领导，淮阳区辖区面积二百五十五平方公里，常住人口四十六万，下辖四个街道、五个镇、五十六个社区和六十二个行政村，是琼花市的中心原点。”

他顿了顿，继续说：“古运河、大运河、廖家沟三条河贯通南北，三河形成‘川’字形，将淮阳区自然分割成三大板块。最关键的是，淮阳区古城面积五点零九平方公里，现存五百多处历史建筑，各类文物保护单位就有一百四十八个，集中了咱们琼花市最珍贵的瑰宝，文旅资源非常丰富。”

关靖宇很快进入状态，讲解得有条不紊。大巴车在淮阳区的主要街道、重点区域转了一圈，随后驶入淮阳区委、区府大院。淮阳区委书记高凌道，早已带领区里的相关领导，在大院门口列队等候，神色恭敬。

在高凌道引导下，一行人走进区委会议室参加汇报会。众人听完发现，淮阳区情况与杨淮区大同小异：企业经营困难、发展空间不足，招商引资乏力，商业服务业小幅发展难以弥补工业停滞缺口，旅游业起色靠的是祖上留下的文旅遗产，而非政府主动作为。

华明清依旧给淮阳区的领导布置了发展思考题，并口头通知他们，带上各自的具体发展方案，参加三天后的经济发展研讨会。一行人没有在淮阳区吃晚饭，直接返回了市委办公室。

华明清刚回到办公室坐下，尉金欣就走了进来。他讲了一下督查室明查暗访服务型zf建设的情况：“华书记，根据今天督查室反馈的情况，很不理想，不少单位还是走过场、搞形式，看来需要动真格的了。”

华明清面色平静，语气沉稳：“先收集准备好资料，例会的时候，我们讨论一下。”

“好，我明白了。”尉金欣汇报好后就走了。

尉金欣刚走，万嫩娇就紧接着走了进来。她汇报说：“华书记，你之前布置的反腐任务，我已经和孙琦宝同志研究过了，这一块的案子，我们有把握查处。只是现在马上就要春节了，能不能把正式启动查处的时间，安排在正月初七？这样一来，大家也能安稳地位过个春节，人员方面我们会提前安排好的。”

华明清微微点头，表示赞同：“可以，只要你们有成熟的方案，晚十几天没关系，就让大家好好过个年。”

万嫩娇脸上露出一丝感激：“谢谢你的体谅。”

她正准备转身离开，华明清连忙开口叫住她：“你等一下，我有个情况想向你了解一下。”

万嫩娇心中一动，停下脚步，敏感地问道：“你想了解什么？”