第60章 分权（1/2）

随着陈易之的话音落下，陈烨的脸色也变得异常难看。

他当初提出“屯田卫”之策，只想着解决北疆将士的安置难题，没想到竟会引来皇帝陛下的猜忌。

书房内气氛变得异常凝重。

沉默良久，陈易之仿佛下定了决心，声音坚决：“明日早朝，此事必定再议。届时，我……便率先提出反对！”

他深吸一口气，决绝道：“无论如何，这‘屯田卫’之策，绝不能成！”

“即便陛下执意要推行，北疆的统帅也绝不能再由罗士信担任。唯有如此，方能保全我两家。”

陈烨闻言不禁哑然。

削去罗士信的兵权，无异于断绝他未来的仕途。若真是如此，两家联姻的情分恐怕顷刻间就会化为乌有，甚至反目成仇。

“爷爷！万万不可啊！”

陈烨急声道，“若行此下策，罗家必定与我陈家离心离德！此事……定然还有回旋的余地！”

“回旋？”

陈易之苦笑一声，摇了摇头，“陛下一旦起了疑心，想要根除，谈何容易！”

“一定有办法的，一定有的……”

陈烨眉头紧锁，在书房内来回踱步，大脑飞速运转，口中喃喃低语。

“关节点在于拥兵自重……怕的是罗士信军、政、财大权独揽，成了尾大不掉的北疆土皇帝……”

“军、政、财……军、政、财……”

忽然，陈烨脚步猛然一顿，拍手道：“对了！分权！爷爷，关键是分权！”

“分权？”

陈易之微微一怔，沉吟片刻后，也是醍醐灌顶，可随即他又道：“但即便分权，怕是陛下也不放心啊！”

陈烨激动道：“不止分权！还需加上轮换制！双管齐下！”

顿了顿，他继续道：“首先，便是军政分离！”

“北疆统帅仍由罗士信担任，不过却是专司其职，只管军事训练，拥有调兵权，但无权干涉地方政务及屯田生产。

“屯田专人负责，由陛下直接从中枢选派心腹文臣担任。”

“专管屯田、物资分配，由户部及陛下负责。”

“其次……再设监察一职，其所言可直达天听，专门负责审计账目，监察屯田事务中有无贪腐，以及……将帅是否有不轨之举。”

“最后，也是最关键的——轮换制！”

陈烨目光灼灼：“规定北疆各级军官，任期以三年或五年为限，期满必须调往他处任职，绝不可连任！”

“如此一来，任何官员都无法在北疆培植私人势力。”

“铁打的营盘，流水的官，军队是国家之军队，土地是国家之土地，绝非任何人可据为己有的私产！”

陈易之听着陈烨的阐述，原本凝重的神色渐渐舒缓。

他仔细推敲着每一个环节，最终微微点头。

“好一个分权制衡。”

陈易之赞许道：“如此一来，既推行了利国利民的良策，又彻底杜绝了藩镇割据之患，主动权还牢牢握在陛下手中！”

“若真是如此，想必陛下……也能放下猜忌之心了吧！”

陈易之的精神明显振奋起来：“孙子，你立刻将这些细细写来。”

“待明日早朝，我一并呈报陛下！”

随着陈易之的话音落下，陈烨脸上浮现出一抹苦笑，无奈道：“若真依此计行事，罗叔叔虽保住了统帅之位。”

“但三五年后，终究还是要离开他经营了近二十年的北疆。”