第355章 荆扬平定·新政初行（1/2）

建安十年的初夏，长江水势渐涨，裹挟着上游融雪的微凉与中下游的温热，浩荡东流，仿佛也带走了荆扬大地经年累月的战火硝烟。江陵城头飘扬的玄色“刘”字大纛，宣告着这片富庶之地的归属已定，一个新的时代，在废墟与希望中悄然开启。

江陵，原州牧府，如今已挂上了“大将军行辕”与“荆州刺史府”两块崭新的牌匾。府内不复往日的奢靡与压抑，取而代之的是一种高效而忙碌的氛围。文书吏员步履匆匆，各地军报、政令如雪片般汇集于此，又从这里发往荆襄九郡的每一个角落。

大堂之上，刘乾并未端坐主位，而是与诸葛亮、荀彧、法正、徐庶等核心幕僚围在一张巨大的荆扬舆图前，商讨着远比攻城略地更为复杂的议题——如何治理这片新附的广袤土地。

“江陵虽下，袁氏虽亡，然荆扬之地，历经战乱，民生凋敝，百废待兴。更兼世家大族盘根错节，人心浮动，若处置不当，恐生肘腋之变。”刘乾目光沉静，手指划过地图上标注的各郡县，“当务之急，乃稳定秩序，恢复生产，收拢人心。”

荀彧颔首，递上一卷文书：“主公所言极是。此乃文若与孝直、元直等人初步拟定的《安荆扬、行新政疏》，请主公过目。”

刘乾接过，仔细翻阅。文中条陈清晰，思虑周详：

一、定官制，明职责。

“表奏诸葛亮为荆州刺史，假节，总揽荆州一切军政民事，开府治事，镇守襄阳。”

“表奏曹操为扬州刺史，假节，总督扬州江北军事及民政（庐江、九江、丹阳北部等），镇守历阳，伺机南顾。”

此议意在明确权责，以诸葛亮之稳健、曹操之能略，分别镇抚新得之地的西、东两翼，形成稳固的防御与治理体系。

二、抚士族，安地方。

“擢升蒯越为荆州别驾，佐理政务，安抚士林。”

“征召避乱江东之广陵名士步骘为扬州治中，彭城名士严畯为扬州典学都尉，参赞机要，兴教化民。”

重用蒯越、步骘、严畯等荆扬本地或与本地关系密切的名士，旨在借助其声望与影响力，迅速稳定地方豪强与士人之心，减少治理阻力。

三、徙豪强，实边地。

“迁徙原冀州、幽州部分与袁绍关系密切、拥趸众多之豪强家族，如审氏（审配家族）、郭氏（郭图家族）部分旁支、辛氏（辛评家族）等，共计三千余户，南下安置于淮南庐江、九江等郡，授以荒田，令其屯垦。”

此乃一石二鸟之策。既可削弱河北潜在的不稳定因素，将其根基迁离故土，又能充实因战乱而地广人稀的淮南地区，开发江淮沃土，为大军提供粮草。当然，迁徙过程需派兵“护送”，并严加监控。

四、兴文教，固根基。

“于襄阳、建业（待克复后）分设太学分院，广纳荆扬士子入学，授以经义、律法、算学、农工等科，培养吏才，导以正朔。”

设立太学分院，不仅是兴教化、育人才，更是争夺文化正统、培养忠于刘乾集团的新生代力量的关键举措，其意义深远。

“善！”刘乾合上文书，眼中露出赞许之色，“文若、孝直所拟，深合吾心。便依此施行！孔明，荆州之事，托付于你了。”

诸葛亮躬身一礼，羽扇轻摇，神色从容而坚定：“亮，必竭股肱之力，效忠贞之节，鞠躬尽瘁，以安荆土，以报主公！”

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新政的推行，如同在平静的湖面投入颗颗石子，激荡起层层涟漪。