第255章 新法成效，逐渐铺开（2/2）

“新法虽善，然推行之难，首在‘人’，次在‘地’。” 曹玉成手指缓缓划过舆图上标注的诸多府州县，“扬州可借肃贪之威强行推开，其他地方，则需更为审慎的策略。尤其是那些田亩数据混乱、胥吏横征暴敛成习、地方豪强与官府勾连甚深之处，若贸然全面推行，恐非但不能惠民，反可能成为贪官污吏、土豪劣绅巧立名目、加倍盘剥的新借口，最终激起民变，败坏新法名声。”

然而，时不我待。北辽西夏虎视眈眈，海疆未靖，未来用钱的地方只会更多。扬州试点成功的消息，如同一声发令枪响，必须抓住这个有利时机，将改革的步伐稳健地向前推进。

他召来户部、吏部的干练官员，连续数日闭门商议。

“新法推广，不能一刀切，当分步走，择地先行。” 曹玉成定下基调，“可选数处情形各异之州府为第二批试点。如江南东路的江宁府、两浙西路的杭州府，这些地方经济富庶，治理相对完善，对新法接受可能较快，可检验新法在‘顺境’下的效果。同时，亦需挑选一两处边远或贫瘠之地，如荆湖南路的永州、广南西路的桂州，这些地方豪强或许不如江南显赫，但民困更深，胥吏之弊可能更烈，可检验新法在‘逆境’中的韧性及应对复杂情况的能力。”

“选派官员至关紧要。” 盛长柏补充道，“须择取清廉干练、通晓钱谷、且敢于任事之人为试点州府的主官或专司新法推行之责。可给予其临机专断之权，但需定期详细奏报，朝廷及时给予支持或纠偏。”

“立法与监督需并行。” 户部侍郎建言，“需制定更为详尽的新法施行细则与惩戒条例，明确何谓‘一条鞭’，如何‘摊丁入亩’，严禁任何形式的加派、勒索。同时，派遣御史或可靠之员为‘观风使’，明察暗访，接受民诉，严查推行过程中的不法行为。新法之誉，绝不能毁于执行之弊！”

曹玉成一一采纳，并补充道：“可令‘大宋日报’择机刊文，宣扬扬州新法成效，但切忌过度渲染，以免激起其他地方不切实际的期望或反弹。对于即将推行新法的地区，需提前数月张榜公布，派员宣讲，让百姓知晓利害，心中有数。对于可能利益受损的豪强大户……” 他顿了顿，“可稍示怀柔，言明新法旨在均平，非为剥夺，鼓励其合法经营、投身工商。但若有敢于公然抗法、煽动闹事者，无论其背景多深，必须坚决打击，以儆效尤！”

一套包含选点、派官、立法、监督、宣传、怀柔与威慑的组合策略逐渐完善。曹玉成深知，这将比扬州试点更为艰难，涉及的利益方更多，地域情况更复杂，朝廷的直接控制力也更弱。但他没有退路，帝国的财政困境与社会矛盾，不会因为一个扬州的成功就自动消失。唯有将这场基于赋役制度核心的改革坚定而稳妥地推向更广阔的天地，才能真正撬动积弊，为国家未来的强盛打下坚实的根基。

就在这套全国推广新法的初步方案紧锣密鼓筹备之际，东宫内外，太子大婚的吉日也日益临近。喜庆的红绸开始装点宫闱，礼部的官员们往来穿梭。一边是关乎国运的深刻变革悄然铺开，一边是储君个人婚姻的盛大典礼即将举行。改革与礼制，家国与个人，在这汴京的春日里，交织成一幅复杂而充满希望的图景。