第111章 金融海啸 · 中国答卷（1/2）

2008年，北京奥运会的辉煌余韵尚未完全散去，一场源自美国华尔街的全球金融海啸骤然爆发。9月15日，美国第四大投资银行雷曼兄弟宣布破产，引发了连锁反应。全球股市暴跌，信贷市场冻结，实体经济受到严重冲击，世界经济陷入自大萧条以来最严重的危机。这场危机迅速席卷全球，从发达国家蔓延至新兴市场国家，从金融领域扩散至实体经济，给世界各国经济发展带来了沉重打击。

作为“世界工厂”，中国经济深度融入全球经济体系，受到了前所未有的冲击。外部需求急剧萎缩，沿海地区大量外向型企业经营困难，订单锐减，不少企业甚至被迫倒闭，导致大量农民工失业返乡，经济增长速度快速下滑。据统计，2008年第四季度，中国gdp同比增长率降至6.8%，创下多年来的新低。面对严峻的经济形势，中国面临着前所未有的考验：是采取贸易保护主义措施优先自保，还是秉持开放合作态度承担大国责任？是继续依赖外需拉动经济，还是加快转变经济发展方式扩大内需？

在中央紧急召开的经济形势分析会上，林瀚基于对国内外经济形势的深刻洞察和准确判断，提出了关键建议。他指出：“面对全球性金融危机，任何国家都无法独善其身，隔岸观火只能加剧危机的蔓延。中国作为负责任的大国，此时更应该展现出战略定力和责任担当。我们的应对策略应该是‘内外并举、标本兼治’：一方面要立足国内，采取有力措施扩内需、保增长、保民生、保稳定，守住经济发展的基本盘；另一方面要积极参与国际合作，与世界各国共同应对危机，坚决反对贸易保护主义，维护全球经济金融体系的稳定。”

林瀚进一步强调：“危机往往与机遇并存。这次全球金融危机虽然给我们带来了巨大冲击，但也为我们转变过度依赖外需的经济结构、加快扩大内需、推进产业升级提供了难得的战略机遇期。我们要化压力为动力，变挑战为机遇，通过一系列政策措施，推动经济发展方式转变和经济结构调整，为经济长远发展奠定坚实基础。”

他的思路与中央的决策高度契合。很快，中国政府宣布了总额达四万亿元的一揽子投资计划，同时出台了一系列扩大内需、振兴产业、促进就业的政策措施，形成了一套全方位、多层次的应对危机方案。这一举措不仅稳定了国内市场信心，也为全球经济复苏注入了强心针。

然而，四万亿投资计划的实施，也面临着诸多挑战。资金投向哪里？如何确保投资的有效性和安全性？如何避免重复建设和产能过剩？如何防止“大水漫灌”引发通货膨胀等后遗症？这些问题成为国家计委工作的重中之重。作为具体负责人之一，林瀚主导制定了投资的具体方向和项目筛选标准，严把项目审批关，确保每一笔资金都用在刀刃上。

在林瀚的坚持下，四万亿投资重点投向了五个关键领域：一是重大基础设施建设，加快在建的铁路、公路、机场、水利等项目进度，开工建设一批新的基础设施项目，改善城乡基础设施条件；二是民生工程，加大保障性住房建设力度，加快农村水、电、路、气、房等民生工程建设，提高城乡居民生活水平；三是节能减排和生态工程，支持节能环保产业发展，推进重点节能减排项目建设，加强生态环境保护和治理；四是技术创新和产业结构调整，加大对自主创新的支持力度，推动产业升级和结构优化，培育新的经济增长点；五是汶川地震灾后恢复重建，2008年5月发生的汶川特大地震给灾区人民带来了巨大灾难，灾后重建是一项重要的民生工程和政治任务。