第84章 大洋彼岸 · 初试啼声（2/2）

林瀚没有坐在办公室里听汇报，而是再次扎进基层。他走访了特区周边的几个典型村镇，与村干部、普通农民、乡镇企业家深入交谈。

在宝安县的一个村子里，他看到由于征地补偿款分配不公，村民与村干部关系紧张，集体经济萎靡不振。而在另一个村子，则因为引入了一家港资玩具厂，村民不仅获得了合理的补偿，还能进厂工作，村集体也利用补偿款入股了工厂的配套服务公司，呈现出欣欣向荣的景象。

正反两方面的例子，让林瀚对农村问题有了更深刻的思考。他意识到，解决农村问题的关键，在于如何让农民真正分享到城市化和工业化的红利，并且拥有持续发展的能力。

他推动出台了《关于完善特区农村土地征用补偿和失地农民安置保障的若干规定》，强调补偿标准的公开透明和多元化安置途径（货币补偿、就业安置、留地安置、社保覆盖等）。

更重要的是，他大力倡导和扶持“农村股份合作制”改革。即在对村集体资产（主要是土地补偿款积累和经营性资产）进行清产核资的基础上，折股量化到每个村民，成立股份合作公司，由村民（股民）选举董事会进行市场化运营，村民按股分红。

“不仅要让农民拿到眼前的补偿，更要让他们成为集体资产的股东，拥有长期的财产性收入来源！”林瀚在相关的改革推进会上强调。

同时，他鼓励乡镇企业和“三来一补”企业向农村地区扩散，利用农村的土地和劳动力资源，发展“乡村车间”，实现“离土不离乡”的就业。他还要求特区发展银行和农村信用社，加大对农村股份合作公司和乡镇企业的信贷支持力度。

这些扎根基层、关乎民生的举措，虽然不像土地拍卖、股票试点那样引人瞩目，却实实在在地巩固了特区发展的社会基础，化解了大量潜在的社会矛盾，为特区的持续繁荣提供了稳定的“大后方”。

林瀚常常对身边的干部说：“改革的最终目的，是为了人民的福祉。任何时候，都不能忘记这个初心。”