第284章 皇储的提案（2/2）

这个提议颇为大胆，朱由检眉头微动，但没有打断。

“咨议会之权责，初期限于咨议。”朱慈烺详细阐述，“可审议地方赋税之征收与使用、公共工程之兴建、治安管理条例等涉及民生之具体事务，向流官提出建议。流官拥有最终决定权，但重大决策需征询咨议会意见，并解释其决策缘由。同时，咨议会亦负有将朝廷政令、法律法规向移民及归化土着宣导解释之责。”

“此举有数利，”朱慈烺总结道，“其一，可使朝廷政令更贴合当地实际，减少施政阻力。其二，予移民参与感、话语权，化被动服从为主动共建，增强其对朝廷之向心力。其三，予归化土着以地位与尊重，使其看到融入大明体系之希望与好处，缓和华夷矛盾，促进真正之归化。其四，亦可作为历练、选拔本地治理人才之摇篮。”

朱由检静静地听着，手指无意识地在御案上轻轻敲击。殿内一时只剩下冰鉴（古代冰箱）中冰块融化时细微的滴答声。

太子的这条陈，显然不是一时兴起的空想，而是建立在大量信息分析和一定政治思考基础上的。其核心思路，是在确保帝国中央绝对权威和最终控制权的前提下，适当下放部分基层治理权限，引入有限的、可控的本地参与，以换取殖民地的稳定与长效发展。这确实是对当前简单粗暴的军管或流官直管模式的一种优化和补充。

风险当然存在。如何确保咨议会不被地方势力或别有用心者把持？如何防止其权力膨胀，尾大不掉？如何界定其与流官的权责边界？这些都是需要精细设计和严格监管的问题。

但好处也同样诱人。若能成功，帝国对庞大海外领地的统治将更加稳固，治理成本有望降低，来自底层的矛盾得以疏导，甚至可能形成一种更具韧性和包容性的帝国治理新模式。

“你的条陈，朕会细看。”朱由检终于开口，语气中带着一丝难以察觉的欣慰，“你能不固于书本，洞察时弊，并提出此等具建设性之方略，朕心甚慰。”

他拿起朱慈烺那份厚厚的奏折，轻轻掂了掂，仿佛在掂量其中蕴含的分量。“‘地方咨议会’……名字起得不错。先在东宁省选一两处，澳洲新金陵镇，作为试点。具体章程，由你牵头，会同内阁、吏部、兵部（涉及军管地区）详细拟定，务求权责清晰，监管得力，报朕审定。”

“儿臣领旨！”朱慈烺心中一阵激动，但面上依旧保持着沉稳，躬身行礼。他知道，这不仅是父皇对他能力的认可，更是将一项关乎帝国未来统治根基的重要实践交到了他的手中。

朱由检看着儿子，目光深邃。他仿佛透过朱慈烺年轻的脸庞，看到了帝国未来更广阔的可能性。技术的革新、疆域的扩张固然重要，但制度的适时调整与优化，才是维系一个庞大帝国长久生命力的关键。太子能在这个年纪便开始思考并尝试解决这些问题，无疑是一个极其积极的信号。

“去吧，”朱由检挥了挥手，“好生去做。记住，治大国如烹小鲜，既要有革新之胆魄，亦需有掌控之火候。”

“儿臣谨记父皇教诲！”朱慈烺再次躬身，而后稳步退出了乾清宫。

殿内恢复了宁静。朱由检独自立于巨幅地图前，目光再次投向那片广袤的南方大陆，以及更东方那未知的浩瀚海洋。太子的提案，为治理已有的疆域提供了新的思路；而施琅筹备的远航，则将帝国的视野推向更远的边界。内外并举，开拓与治理同行，这或许就是他留给这个亲手重塑的帝国，最宝贵的遗产与最坚实的基石。

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