第297章 君主立宪雏形（2/2）

他的情报，为皇帝的忧虑提供了现实注脚。

朱由检点了点头：“诸卿所虑，皆在情理。朕亦知此事牵一发而动全身，不可不慎，更不可骤行。”他身体微微前倾，语气更加推心置腹，“朕所思者，非立竿见影之变，乃为帝国长远计。今日之设，非为分朕之权，乃为固朕之国本，通上下之情，集众人之智。”

他拿起一支朱笔，在一张白纸上写下“资政院”三个字。

“朕意，可先筹设一‘资政院’。”朱由检缓缓道出构想，“此院非常设衙门，无行政之权，唯咨询、议事、建言而已。其成员，部分由朕亲自简拔勋戚、重臣、耆老、硕学者充任；另一部分……可由各省布政使司，会同地方学政、乡绅，于科举正途、新学优异、德行着闻、或有功于地方之工商业者中，各举数人，报送朝廷，朕再行核定。”

“其职能，”他继续勾勒，“初期限于：审议国家年度预算大略（非具体账目）、咨询重大工程利弊（如铁路走向、港口选址）、讨论新颁律法草案（如海商法、专利法之细目）、反映地方特殊民情。所有决议，仅为建议，最终采纳与否，裁定之权，仍牢牢在朕之手，在朝廷，在内阁！”

“此院之设，可有数利。”朱由检总结道，“其一，使地方贤达、新兴力量有正式渠道表达诉求，减少私下串联、怨望丛生；其二，广开言路，使朝廷决策能多听各方意见，少些偏颇；其三，可藉此观察、培养、笼络人才，尤其是那些通晓新学、实务、商事者，为将来储备；其四，对外，可示天下以‘广纳众议’之开明气象，消弭部分‘独断’之非议。”

他环视四人：“此乃‘雏形’，是‘探索’。先在京师试行，规模不必大，权限严格限定。朕与诸卿，可从容观察其效，随时调整。若利大于弊，可渐次完善；若滋生弊端，亦可随时裁撤。如此，进退有据，风险可控。”

密室中陷入长久的沉默。四位重臣都在消化皇帝这石破天惊又步步为营的构想。这分明是在保持皇权绝对核心的前提下，对传统君主专制体系进行的一次谨慎而深刻的“开窗”实验。它不叫“议会”，不叫“立宪”，但其中蕴含的“吸纳多元利益”、“建立固定咨议渠道”的精神，已隐隐指向了某种未来可能的政治演化方向。

魏藻德沉吟良久，终于缓缓躬身：“陛下……深谋远虑。若权限严格限定，仅为咨议，人选慎之又慎，先作试行……老臣以为，或可一试。至少，可安抚部分人心，且听听不同声音，未必是坏事。”

方岳贡也道：“若仅议预算大略、工程利弊，确有助于户部、工部更周全考量。只要最终决定之权不移，臣附议。”

孙传庭想了想：“若不影响军令统一，臣无异议。或可令资政院中，亦有通晓军务之代表。”

洛养性最后道：“臣以为，此议若能稳妥推行，确可疏导部分潜在怨气，且为朝廷增添耳目。皇城司将严密关注相关人选背景及院内议论风向。”

见核心重臣基本达成共识，朱由检心中一定。他知道，这只是万里长征第一步，未来必有无数波折与争斗。但这颗制度的种子，他今天亲手种下了。

“好。”朱由检最后道，“此事绝密。魏卿、方卿，由你二人牵头，会同吏部、礼部，草拟《资政院设立章程草案》，要细，要严，突出其‘咨议’、‘试行’性质。草案成后，密呈于朕。洛卿，相关人选背景核查，皇城司提前秘密进行。”

“臣等遵旨！”

当四人悄然离开文华殿密室时，夕阳的余晖已为紫禁城的琉璃瓦镀上一层金边。他们心中都清楚，今日所议之事，其意义或许不亚于组建一支新军，或开辟一片海外疆土。帝国这艘正在加速的巨轮，其内部的结构，正在皇帝深远的布局下，发生着静默而深刻的调整。一个名为“资政院”的雏形，即将在不久的将来，出现在大明帝国的政治图谱之上，为这个古老的帝国，注入一丝前所未有的、略带实验性质的新风。