第141章 据北城与安倍军（1/2）

大胜的喧嚣与封赏的热浪逐渐平息后，李清风并未沉溺于眼前的繁华与安定。他的目光，始终牢牢锁定在那片新纳入掌控、却依旧潜藏着无数危机与变数的广袤草原。如何真正消化这片土地，使其从流血的伤口化为坚实的屏障与滋养的沃土，成了他亟待解决的核心议题。

这一日，郡守府核心会议再次召开。巨大的北地沙盘前，李清风用一根细长的木杆，点在了草原与现有控制区交界处，一片水草相对丰美、且扼守几条重要通道的河谷地带。

“此地，名为‘饮马川’。”李清风的声音沉稳，在安静的议事厅内回荡，“我意，在此筑城。”

筑城？在草原边境筑城？

众人神色一凛，意识到主公又有大动作了。

荀岳沉吟道：“主公，筑城耗资巨大，且深入草原，易成孤悬之地，若草原再生变故，恐首当其冲，难以坚守。”

刘莽却眼睛一亮：“筑城好！有个钉子楔在那儿，看哪个不开眼的还敢来犯！末将愿率部驻守！”

李清风摆了摆手，示意众人稍安勿躁，他显然已经深思熟虑。

“此城，非为单纯军事堡垒，亦非普通边城。”他环视众人，目光锐利，“其名，可曰‘据北城’。取‘据守北疆，永镇边陲’之意。”

他顿了顿，抛出了更具体的构想：

“此城之民，由两部分组成。其一，乃归附我之草原部落，择其信实、勇健者，连同家眷，迁入城中及周边草场。其二，自桃源郡乃至北地各郡，招募愿意北上垦殖、经营之汉民，许以土地、免税赋等优厚条件，鼓励迁徙。”

“而此城之兵，”李清风的声音加重，“不设常备驻军，或只留少量骨干。其防卫与秩序，由城中之民自组！名曰——安北军！”

“安北军？”众人咀嚼着这个名字。

“不错。”李清风解释道，“此安北军，非同一般军制。它更像一个‘建设兵团’，亦兵亦民，兵民合一！平日，他们放牧、垦荒、筑路、行商，是开发草原、繁荣边贸的先锋。农闲、牧歇时，则集中操练，习骑射，演阵型，维持地方。一旦有警，无论是内部叛乱还是外敌入侵，他们便是第一道防线，可迅速集结，依托城池与地形进行抵抗，并等待主力来援！”

这个构想颇为新颖，将军事防御与生产建设紧密结合。