千古第一改革家商鞅3（1/2）

第三卷 咸阳新都 强秦初显

第一章 迁都之议 栎阳旧弊

公元前 350 年暮春，栎阳紫宫的朝会之上，气氛比往常更为凝重。窗外的柳絮飘进大殿，落在青铜鼎的边缘，却无人有心思拂去 —— 卫鞅正站在殿中，提出了一个震动朝野的提议：“君上，臣请迁都咸阳！”

话音落下，大殿之内一片哗然。

“左庶长，此言差矣！” 甘龙虽在朝堂论战中败北，却仍保有宗室老臣的体面，此刻率先出列反对，“栎阳为我秦都已二十余年，自献公迁都于此，我秦国立稳脚跟，收复失地，此乃龙兴之地。无故迁都，恐动摇国本！”

杜挚紧随其后，躬身道：“君上，迁都非小事，耗费民力财力无数。如今新法初行，百姓刚得喘息，若大兴土木，必生怨怼。且栎阳地处关中腹地，与河西接壤，便于防备魏军，咸阳偏西，恐失战略要冲之利！”

宗室大臣们纷纷附和，殿内反对之声此起彼伏。林深站在卫鞅身后，清晰地看到他指尖微微收紧，却神色不变，目光转向秦孝公：“君上，栎阳虽为都城，却有三弊，已难承秦国崛起之重。”

秦孝公抬手示意群臣安静，沉声道：“先生请言其弊。”

“其一，旧势盘根。” 卫鞅的声音掷地有声，“栎阳为献公旧都，宗室贵族、旧臣豪强的田产、府邸皆聚于此，势力盘根错节，新法推行虽有成效，却时时受其掣肘。狄道县赵成之乱，根源便在旧势依托故土勾结作乱。迁都，方能斩断旧根，让新法在新土之上畅行无阻。”

“其二，地理受限。” 卫鞅走到殿侧悬挂的地图前，以木杖指向栎阳，“栎阳城东临黄河，北靠洛水，虽有水利之便，却地势狭隘，难展都城规模。如今秦国粮食日增，人口渐长，士兵扩充，栎阳街巷狭窄，粮仓、军营、作坊皆无扩展之地，久必制约国力。”

“其三，战略不足。” 木杖转而指向咸阳，“咸阳位于渭水北岸，南临渭水，北依九嵕山，东连三川，西通陇西，地势平坦开阔，沃野千里。既便于控制关中全域，又能东向俯瞰中原，西向安抚戎狄，南可扼守汉中，北可抵御匈奴。此等形胜之地，方能作为秦国称霸天下的根基！”

卫鞅的话，字字切中要害。秦孝公盯着地图上的咸阳，眼神发亮。他起身走到地图前，手指抚过渭水两岸：“先生所言，正合寡人之意。昔日献公迁都栎阳，是为收复河西；今日寡人欲迁都咸阳，是为称霸天下！栎阳的使命已完成，秦国需要一座能承载千秋大业的新都！”

秦孝公的态度，让反对的大臣们瞬间失语。甘龙脸色铁青，却再也说不出反驳之语 —— 他知道，秦孝公与卫鞅心意相通，一旦下定决心，无人能改。

朝会散去后，林深随卫鞅返回府中。路上，林深忍不住问道：“先生，迁都之事阻力如此之大，宗室贵族必然暗中作梗，我们该如何应对？”

卫鞅勒住马缰，看向渭水东流的方向，嘴角勾起一抹淡笑：“阻力越大，越说明迁都之必要。旧贵族怕的不是迁都本身，是怕失去栎阳的根基，怕新法在新都彻底扎根。我们只需牢牢抓住两点：一是君上的决心，二是百姓的支持。”

他顿了顿，继续说道：“明日起，你带人前往咸阳勘察地形，绘制详细舆图，标注可开垦之地、水源、地势高低，为新都规划做准备。同时，散布迁都之利 —— 新都将按新法分配宅基地，耕者有其田，商者有其铺，军功之家可优先获得肥沃土地。百姓得利，自然会支持迁都。”

林深领命而去。接下来的半个月，他带着卫鞅的亲信，骑着快马往返于栎阳与咸阳之间。彼时的咸阳，还只是一个不起眼的村落，散落着几十户人家，四周是一望无际的良田。渭水在这里水流平缓，灌溉便利，九嵕山的屏障让这里冬暖夏凉，确实是建都的绝佳之地。

林深绘制的舆图上，清晰地标出了宫城、居民区、军营、粮仓、作坊、市场的规划区域。卫鞅看过舆图后，又亲自前往咸阳实地考察，对规划进行了调整：“宫城需建于高处，俯瞰全城，彰显君权至上；居民区按伍什划分，便于推行连坐法，强化管理；军营与粮仓相邻，确保军需供应；作坊集中于渭水之畔，利用水利之便；市场设于城中心，统一管理，杜绝投机倒把。”

这份规划，处处体现着新法的精神 —— 中央集权、耕战为本、严刑峻法。而这，也正是旧贵族最忌惮的地方。

果然，没过多久，栎阳城内便传出了谣言：“卫鞅迁都，是为了独揽大权，将都城变成自己的封地！”“咸阳之地有凶煞之气，迁都必遭天谴，秦国将面临战乱！” 甚至有旧贵族暗中煽动百姓，说迁都要征调大量徭役，百姓将妻离子散，家破人亡。

一些不明真相的百姓开始恐慌，甚至有人聚集在县衙外，要求官府停止迁都计划。卫鞅得知后，并未急于镇压，而是决定在栎阳闹市举行一场公开宣讲。

宣讲那天，闹市之上人山人海。卫鞅站在高台上，身后是新都的舆图。他高声道：“百姓们！谣言止于智者！迁都并非为了某一个人的私利，而是为了秦国的强大，为了你们的好日子！”

他指向舆图：“新都咸阳，将为每户百姓分配规整的宅基地，比栎阳更为宽敞；凡参与迁都建设的百姓，徭役可折抵赋税，若表现优异，还可获得爵位奖励；新都周围的良田，将优先分配给军功之家和勤劳耕作的农户！”

“至于徭役，” 卫鞅的声音陡然提高，“官府将按新法征调，量力而行，绝不苛待百姓。服役期间，管饱穿暖，完工后必有重赏。若有官员敢克扣粮草、欺压百姓，一律按律严惩！”

他又命人抬出几筐粮食和布匹：“这是官府为迁都储备的物资，足够供应所有服役百姓。今日在场之人，每户可领取粟米二斗，以表官府的诚意！”

百姓们看着眼前的粮食和布匹，又听着卫鞅的承诺，心中的疑虑渐渐消散。一位老农上前一步，躬身道：“左庶长若真能让我等有田有房，徭役不苛待，我等愿意支持迁都！”

“我等愿意支持！” 百姓们纷纷响应，喧闹的人群瞬间变得整齐划一。谣言不攻自破，旧贵族的阴谋再次落空。

秦孝公得知后，对卫鞅赞不绝口：“先生总能化险为夷，寡人果然没有看错你。迁都之事，就全权交由先生负责，寡人全力支持！”

公元前 350 年秋，秦孝公正式颁布迁都诏书，任命卫鞅为新都营造总监，征调关中各县民力，正式启动咸阳新都的建设。一场浩大的工程，在渭水北岸拉开序幕，而秦国的命运，也将随着这座新都的崛起，迎来新的篇章。

第二章 新都营建 新法铸魂

咸阳的工地上，日夜都回荡着夯土的号子、铁器的撞击声和工匠的吆喝声。十万民夫、三千工匠齐聚于此，在卫鞅的统一调度下，有条不紊地建设着这座承载着秦国希望的新都。

林深作为卫鞅的随从，时常往来于栎阳与咸阳之间，传递消息、督查工程进度。每次来到工地，都能看到新的变化：夯土的城墙一天天增高，宫城的地基渐渐成型，居民区的街道开始平整，渭水岸边的作坊已经开始烧制砖瓦。

卫鞅对工程质量要求极为严苛。他制定了详细的规条：城墙夯土必须层层压实，每一层都要经过官吏查验，若发现松动，不仅要返工，负责的官吏和民夫还要受罚；砖瓦的尺寸必须统一，烧制不合格的一律销毁，工匠需赔偿损失；街道的宽度、排水的坡度，都有明确标准，一丝一毫都不能偏差。

“新都不仅是一座城，更是新法的象征。” 卫鞅在工地巡查时，对负责工程的官吏们说道，“每一块砖、每一寸土，都要体现新法的‘严’与‘公’。只有根基牢固，新都才能屹立百年；只有法度严明，秦国才能长治久安。”

为了确保工程顺利进行，卫鞅还推行了 “工功爵制”—— 民夫若能超额完成夯土、搬运等任务，可获得爵位奖励；工匠若能改进技术、提高效率，可获得土地和财物奖励；负责官吏若能按时保质完成工程，可晋升官职。

这一制度，极大地激发了民夫和工匠的积极性。工地上，人人奋勇争先，夯土的号子喊得震天响，工匠们争相改进技术，原本预计三年完成的工程，不到两年便已初具规模。

但旧贵族的破坏从未停止。他们暗中买通部分民夫，故意在夯土时偷工减料；派人夜间潜入工地，破坏已经成型的地基；甚至勾结戎狄部落，扬言要袭击工地，恐吓民夫。

一次，宫城地基的一角被人暗中挖开，导致部分墙体坍塌。卫鞅得知后，立刻前往工地查看。负责该区域的官吏吓得面如土色，跪倒在地：“左庶长，属下失职，未能察觉奸人作祟，请您降罪！”

卫鞅并未发怒，只是蹲下身，查看坍塌的地基，发现土壤中掺有松软的沙土，显然是有人故意为之。他站起身，沉声道：“传令下去，封锁工地，严查所有进出人员；同时，让伍什长互相监督，找出暗中破坏之人，告发者赏爵一级，隐瞒者与破坏者同罪！”

连坐法的威力再次显现。不到三天，便有民夫告发了幕后指使 —— 正是公子虔的家臣。卫鞅当即下令，将破坏者和家臣捉拿归案，在工地当众处以黥刑，并罚为苦役终身。同时，对那位失职的官吏，并未严惩，只是令其限期修复坍塌部分，并承诺若修复质量达标，既往不咎。

“惩罚不是目的，而是为了警示。” 卫鞅对官吏们说道，“你们的职责是建好新都，而非害怕犯错。只要一心为公，即便偶有失误，官府也会宽容；但若勾结奸人、玩忽职守，必严惩不贷！”

此事之后，工地上的秩序更加井然，旧贵族的破坏行为也收敛了许多。民夫和工匠们深知，卫鞅的法度虽严，却赏罚分明，只要踏实干活，就能获得实实在在的好处。

在建设新都的同时，卫鞅还在推行一项重要的改革 ——“废井田，开阡陌”。他下令，在咸阳周边及关中各地，废除原有的井田制，将国有土地按户分配给百姓，允许土地自由买卖；同时，开挖新的灌溉渠道，将渭水引入农田，扩大耕种面积。

林深曾跟随卫鞅前往咸阳周边的村庄，查看土地分配情况。只见原本零散的井田，被重新划分成规整的地块，每户百姓都拿着官府颁发的田契，在自己的土地上辛勤耕作。田埂上，新开挖的水渠纵横交错，清澈的渭水顺着水渠流入农田，滋润着干涸的土地。

一位名叫老秦的农户，握着田契，激动地对卫鞅说道：“左庶长，以前的井田，收成大多要交给贵族，我们只能饿肚子。如今有了自己的土地，还能引水灌溉，以后再也不用愁吃穿了！”

卫鞅笑着点头：“好好耕作，若粮食产量达标，不仅能免除徭役，还能获得奖励。秦国的强大，离不开你们这些勤劳的百姓。”

土地改革的推行，让百姓们的生产积极性空前高涨。咸阳周边的农田，一片生机勃勃的景象。到了秋收时节，粮食产量较往年翻了一番，官府的粮仓堆得满满当当，为新都建设和军队补给提供了充足的物资保障。

新都的建设，也融入了军事防御的理念。城墙高达三丈，厚达两丈，城墙上设有雉堞、了望塔和射箭孔；城门采用双层木门，外包铁皮，异常坚固；城内街道宽阔，可容四马并行，便于军队调动；宫城与军营相连，一旦遭遇袭击，军队可迅速增援。

同时，卫鞅还在咸阳城外修建了多处烽火台，与河西、陇西等地的烽火台相连，形成了一套完整的预警系统。只要有敌军来犯，烽火台立刻燃起狼烟，咸阳城内便能迅速做好防御准备。

公元前 348 年冬，咸阳新都正式建成。这座崭新的都城，规模宏大，布局规整：宫城位于城北高处，气势恢宏；居民区、作坊、市场分布有序，街道宽阔整洁；渭水之上，新建的桥梁横跨两岸，方便交通；城外，良田万顷，水渠纵横，一派繁荣景象。

迁都大典当天，栎阳的百姓、官吏、军队，浩浩荡荡地迁往咸阳。沿途之上，百姓们扶老携幼，脸上洋溢着喜悦的笑容。他们骑着牲畜，推着小车，车上装满了家当，朝着新都的方向前进。

秦孝公和卫鞅骑着马，走在队伍的最前方。看着眼前这座崭新的都城，秦孝公感慨道：“先生，咸阳建成，秦国的根基总算稳固了。寡人相信，在这座新都里，秦国必将走向强大！”

卫鞅躬身道：“君上英明。新都不仅是秦国的都城，更是天下的中心。假以时日，各国诸侯必将前来朝拜，秦国必将称霸天下！”

林深站在队伍中，看着咸阳城巍峨的城墙，心中感慨万千。这座城，是新法的结晶，是百姓的汗水浇筑而成，更是秦国崛起的起点。而他知道，新都的建成，只是一个开始。在这座城里，新法将进一步深化，秦国的国力将进一步提升，而那些隐藏的危机，也将在繁华之下，悄然酝酿。

第三章 度量一统 市井革新

迁都咸阳后，卫鞅并未停歇，而是立刻着手推行另一项关键改革 —— 统一度量衡。

彼时的秦国，各地的度量衡混乱不堪。长度单位有尺、寸、寻、丈，却没有统一标准，栎阳的一尺，到了陇西可能就变成了一尺二；容量单位有升、斗、斛，同样没有规范，商家买卖粮食，常常以大斗进、小斗出，欺压百姓；重量单位有斤、两、钧、石，标准不一，官府收税、军队发饷，常常出现纠纷。

这种混乱，不仅严重影响了商业贸易和农业生产，还为官吏贪污腐败提供了可乘之机，更是制约秦国统一市场、加强中央集权的巨大障碍。

“度量衡不一，则法令难行，市场难稳，民心难安。” 卫鞅在朝堂上说道，“如今新都建成，正是统一度量衡的绝佳时机。臣恳请君上，颁布法令，在全国范围内统一度量衡标准，凡不遵行者，一律严惩！”

秦孝公当即批准：“准奏！先生可全权负责此事，制定统一的度量衡标准，铸造标准器，颁发至各县，确保人人遵守。”

卫鞅随即成立了专门的机构，负责制定度量衡标准。他召集了秦国各地的工匠、商贾和官吏，经过三个月的反复商议和测算，最终确定了统一的标准：

长度：以 “尺” 为基本单位，一尺约合今 23.1 厘米，十尺为一丈，十丈为一引；

容量：以 “升” 为基本单位，一升约合今 200 毫升，十升为一斗，十斗为一斛；

重量：以 “斤” 为基本单位，一斤约合今 253 克，十六两为一斤，三十斤为一钧，四钧为一石。

标准确定后，卫鞅下令在咸阳的兵器作坊和官营作坊，集中铸造标准器。这些标准器大多为青铜所制，上面刻有铭文，明确标注了度量衡的标准和法令：“法度量则不壹歉疑者，皆明壹之。” 意为凡是度量衡不统一、有疑问的，都必须按照这个标准统一起来。

林深曾前往作坊查看标准器的铸造过程。工匠们小心翼翼地熔炼青铜，按照精确的模具铸造升、斗、尺、秤砣等器具。每一件标准器铸造完成后，都要经过严格的校验，确保误差在允许范围内。校验合格后，再刻上铭文，由官府封存，然后分发至各县。

为了让百姓和商家熟悉新的度量衡，卫鞅下令，在咸阳及各县的市场、县衙门口，张贴度量衡标准的告示，并放置标准器，供百姓比对。同时，要求官府官吏和市场管理人员，向百姓宣讲统一度量衡的好处，教百姓使用新的度量衡器具。

但改革的推行，依然遇到了阻力。一些商家习惯了用混乱的度量衡欺压百姓，不愿遵守新的标准，暗中仍使用旧器具；部分官吏为了贪污方便，也对新的度量衡阳奉阴违；甚至有旧贵族暗中支持这些行为，试图破坏新法的推行。

咸阳的西市，有一家粮店老板，名叫张老三，仗着自己是宗室远亲，长期用小斗卖粮、大斗收粮，百姓们敢怒不敢言。统一度量衡后，张老三依旧我行我素，用旧斗卖粮，被市场管理人员发现后，不仅不认错，还殴打管理人员，扬言 “宗室的生意，官府管不着”。

消息传到卫鞅耳中，他当即下令，将张老三捉拿归案，带到西市公开审理。

审理那天，西市人山人海。张老三跪在地上，依然嚣张跋扈：“左庶长，我乃宗室之后，不过是用了旧斗卖粮，何罪之有？”

卫鞅站在高台上，高声道：“新法规定，全国统一度量衡，凡使用非标准器具交易者，罚铜二十斤；欺压百姓、殴打官吏者，加罚黥刑，没收全部家产！你身为宗室远亲，知法犯法，罪加一等！”

说完，卫鞅下令，当场将张老三的旧斗销毁，对其处以黥刑，并没收粮店家产，分给受欺压的百姓。百姓们欢呼雀跃，纷纷称赞新法的公正。

此事之后，商家们再也不敢违抗统一度量衡的法令，纷纷更换为标准器具。市场上，买卖公平，纠纷大幅减少，商业贸易变得更加繁荣。

林深常常在咸阳的市场上走动，看到的景象与栎阳截然不同：街道两旁，店铺林立，商贩们使用着统一的升斗、秤砣，大声吆喝着叫卖；百姓们购物时，再也不用担心被克扣，脸上洋溢着放心的笑容；来自各国的商人，带着丝绸、茶叶、铁器等商品，与秦国的粮食、布匹进行交易，市场上一派车水马龙、人声鼎沸的景象。

除了统一度量衡，卫鞅还对市场进行了一系列革新：

设立 “市官”，负责管理市场秩序，查验商品质量，征收市场赋税，处理商业纠纷；

规定商品的价格必须明码标价，严禁囤积居奇、哄抬物价；

对伪劣商品进行严厉打击，凡出售假冒伪劣商品者，没收商品，并处以罚款；

开放夜间市场，允许商贩在规定时间内夜间经营，活跃市场氛围。

这些革新措施，让咸阳的市场变得更加规范、繁荣。随着商业的发展，秦国的财政收入也大幅增加，为军队建设和水利工程提供了充足的资金。

同时，统一度量衡也促进了农业和手工业的发展。农民们耕种的土地，按照统一的长度单位丈量，更加公平合理；工匠们制作农具、兵器，按照统一的标准生产，质量和效率都大幅提高。

林深曾跟随卫鞅前往咸阳的官营作坊，看到工匠们正在按照统一标准，批量生产铁制农具和弩箭。作坊的负责人介绍道：“左庶长，统一标准后，我们生产的农具更加规整，锋利耐用，深受百姓喜爱；弩箭的零件也能通用，损坏后可以快速更换，大大提高了秦军的装备水平。”

卫鞅点了点头，说道：“很好。手工业的发展，关乎农业生产和军队战力，必须严格按照标准生产，确保质量。今后，要进一步改进技术，提高产量，满足全国的需求。”

统一度量衡的改革，不仅让秦国的经济更加繁荣，更重要的是，它强化了中央集权，让新法的影响力深入到社会的每一个角落。百姓们从统一度量衡中得到了实实在在的好处，对新法的认同感和支持度也越来越高。

秦孝公看着咸阳日益繁荣的景象，对卫鞅说道：“先生推行的统一度量衡，真是利国利民的好事。如今市场繁荣，百姓富足，军队装备精良，秦国的强大，指日可待！”

卫鞅躬身道：“这都是君上支持的结果。但我们不能松懈，变法之路漫长，还有许多事情要做。接下来，臣计划进一步完善法治，加强对官吏的考核，让秦国的根基更加稳固。”

林深站在一旁，看着卫鞅和秦孝公君臣同心的景象，心中既欣慰又担忧。欣慰的是，新法的推行让秦国日益强大，百姓安居乐业；担忧的是，旧贵族的势力依然存在，他们对卫鞅的怨恨越来越深，一旦有机会，必然会再次反扑。而咸阳的繁华之下，一场新的风暴，正在悄然酝酿。

第四章 吏治整肃 官清法明

咸阳新都的繁华，离不开严明的吏治。迁都之后，卫鞅深知，官吏是新法的执行者，若官吏贪污腐败、玩忽职守，再好的法令也难以推行。因此，他将整肃吏治作为深化变法的重要内容，推出了一系列严苛却有效的措施。

首先，卫鞅制定了详细的官吏考核制度 ——“上计制”。每年年末，各县县令、县丞需亲自前往咸阳，向秦孝公和卫鞅汇报本县的治理情况，包括粮食产量、人口增长、赋税征收、军功数量、治安状况等，一一记录在竹简上，作为考核的依据。

考核结果分为三等：上等者，晋升官职，赏赐土地和财物；中等者，留任原职，无赏无罚；下等者，降职使用，若连续三年为下等，直接罢官，罚为庶民。

为了确保考核的真实性，卫鞅还派出亲信大臣，前往各地暗访，核实县令、县丞的汇报内容。若发现有虚报政绩、隐瞒实情者，一律严惩不贷。

公元前 34。秦孝公欣然同意，并邀请了各国的使者前来观看，以彰显秦国的军威。

军事检阅那天，渭水之畔人山人海。各国使者、秦国的官吏和百姓，纷纷前来观看。秦军的士兵们，身着统一的铠甲，手持精良的武器，排列成整齐的方阵，气势恢宏。

随着卫鞅一声令下，军事检阅正式开始。步兵方阵迈着整齐的步伐，喊着震天的口号，走过检阅台；骑兵方阵骑着高大的战马，挥舞着马刀，疾驰而过，尘土飞扬；车兵方阵驾驭着四马战车，强弩上弦，气势磅礴。

随后，秦军进行了战术演练。步兵方阵变换着各种阵形，攻防有序；骑兵方阵迂回包抄，速度惊人；车兵方阵奋勇冲锋，势不可挡。演练过程中，士兵们动作娴熟，配合默契，展现出了强大的战斗力。

各国使者看到秦军的强大阵容，无不震惊。魏国使者脸色苍白，心中暗暗庆幸当初与秦国议和；赵国使者则眉头紧锁，意识到秦国已经成为赵国的巨大威胁；齐国使者则若有所思，开始考虑与秦国结盟的可能性。

秦孝公看着秦军的强大表现，心中大喜，对卫鞅说道：“先生，秦军如此强大，寡人再也不用担心他国入侵了！有这样一支虎狼之师，秦国称霸天下指日可待！”

卫鞅躬身道：“君上英明。秦军虽强，但仍需经过实战的检验。如今，魏国在桂陵之战中大败，实力受损；韩国弱小，不堪一击；赵国忙于与燕国交战，无暇西顾。这正是我军巩固河西之地，扩大领土的绝佳时机。”

秦孝公点了点头：“先生所言极是。寡人决定，明年春天，派遣军队攻打魏国的固阳，进一步扩大我军在河西的战果。”

消息传到军营，士兵们群情激愤。他们早就渴望在战场上杀敌立功，获得爵位和土地。如今，机会终于来了，每个人都摩拳擦掌，准备迎接即将到来的战争。

林深看着练兵场上士兵们奋勇训练的身影，心中感慨万千。这支秦军，在卫鞅的改革下，已经从一支落后、弱小的军队，变成了一支战无不胜、攻无不克的虎狼之师。他们将用自己的鲜血和汗水，为秦国的崛起铺平道路，为秦国的称霸天下立下赫赫战功。