第43章 苦药与糖（2/2）

“不。”亚瑟摇了摇头，“我的意思是，我们必须进行产业升级。用技术，来取代一部分人力。用更科学的管理，来提高单位面积的产量。这，才是昆士兰制糖业，唯一的出路。”

紧接着，他抛出了自己的解决方案。这是一剂包裹着糖衣的苦药。

苦药是：联邦议会将通过《太平洋岛民劳工保护法案》。法案规定，从即日起，严禁任何形式的新的劳工贩运。对于现有的卡纳卡劳工，必须给予他们与白人劳工同等的，受《劳资关系契约》保护的薪酬和待遇。同时，联邦政府将出资，在未来五年内，分批将所有愿意回家的卡纳卡人，安全地遣返回他们的故乡。

而包裹着这颗苦药的糖衣是：

第一，联邦政府将设立一个总额为五百万英镑的农业现代化转型基金。所有昆士兰的种植园主，都可以申请低息贷款，用于购买最新式的，由澳大利亚钢铁公司生产的收割机、拖拉机和小型铁路运输设备。

第二，皇家理工大学的农学院，将专门成立一个热带作物研究所，研究和培育更高产、更抗病的甘蔗新品种，并免费向种植园主们提供。

第三，联邦政府将利用外交手段，为澳大利亚的蔗糖，打开新的市场。比如，与加拿大和新西兰，签订长期的出口协议。

这个方案，打消了种植园主们最后的抵抗意志。他们虽然失去了廉价的劳动力，但他们得到了技术、资金和市场的支持，看到了一个虽然痛苦，但却充满希望的未来。

最终，昆士兰议会，接受了联邦的方案。《太平洋岛民劳工保护法案》，在联邦议会，也获得了压倒性的通过。

一场险些撕裂联邦的巨大危机，就这样，被亚瑟用一种胡萝卜加大棒的方式，成功化解。他不仅解决了历史遗留的道德污点，更重要的是，他将昆士兰这个最不稳定的因素，通过经济利益的深度捆绑，更紧密地，融入了联邦的体系之中。