第37章 法正断案（2/2）

第三章讲王朝的产生，明确提出朝政官员就是代表民众管理公共物品，规范公共行为，保护公共利益，朝政决策最有效的方法是民主集中制原则，用经济学的观点评估官僚执政的效率和机构设置的必要性。政府收支公开透明，加强监督，用技术的手段防止腐败；

第四章讲道德与法制，道德是社会约束个人的最高标准，法律是最低限度，提出司法独立，依法治国；

第五章讲社会发展，科学技术是第一生产力，生产工具的改善直接提高生产效率，有效需求不断刺激供给，交换可以促使社会繁荣，无农不稳，无工不富，无商不活，各个阶层都是社会有机组成部分，没有高低贵贱之分；

第六章讲人口增长和阶层流动，社会稳定带来人口增长，防止社会财富过度集中，比如土地兼并会导致大部分人没有饭吃，刚刚发生的黄巾起义，矛盾激化到一定程度就会发生社会动乱；另外阶层不能固化，否则也会导致矛盾激化，国家丧失活力，科举考试选拔人才，最理想的社会应该是各个阶层自由流通，每个人都有机会通过自己的努力追求自己想要的生活，因此以按劳分配为主体，兼顾效率和公平应该成为社会资源的主要配置方式；

第七章从微观上讲人的需求层次，生存、安全、发展、荣誉、社会价值实现，结合儒家的修身齐家治国平天下，把个人的需求和社会的发展结合起来；

第八章具体讲管理，管理的四大职能，计划、组织、领导和控制，怎么进行有机地结合，使目标任务得到有效地执行，优秀的执行力可以弥补计划的不足，一项政策的推行要明确可量化，提前设计好绩效评估；

第九章讲财政和预算，政府的收入和支出长期必须保持平衡，财政预算的必要性以及中央和地方的收入分配关系；

第十章重点讲税收，税收政策关系到国计民生，税收项目最好公开透明易操作，越复杂越容易产生腐败，比如说如果能把农民的税收都集中到土地上将是社会的一大进步，税率有陷阱，过犹不及，注意涵养税源。

这些内容刘铮计划分作十天讲完，自己负责讲，由学生做笔记，然后再整理成教案。

刘铮有意识的把后世一些证明过的普世价值观提前透露出来，但又不敢太明显，怕太惊世骇俗，便和当前的儒家文化有机的结合起来。

其实儒家文化刚开始还是非常积极进步的，比如孔子主张以礼治国，向往上古时期的德政；孟子则提出仁的思想，民贵君轻，修齐治平的治理思路，这些主张多美好，和后世的大同世界的构想有异曲同工之妙，只是后来被一些投机分子给玩坏了，为了迎合统治阶级的需要，不断摒弃优点，放大缺点，导致日趋教条化，成了鲁迅笔下吃人的封建礼教。

我们现代文明的进程也充满了波折，根本原因就是中间横亘两千多年的封建社会，中央集权，君主专制太深入人心。这种体制在历史上曾经起到过维护统一和社会稳定的作用，但也极大地束缚了思想的解放和生产力的进步。要真正跨越这道鸿沟，不仅需要物质上的积累，更需要思想上的觉醒与制度上的革新，以及人民大众认知的提高。