第173章 摊丁入亩（2/2）

现在刘铮已经不再指望汉献帝的封赏了，明知道把持在曹操手里，还去凑那个热闹干嘛！谁要是热衷于朝廷的功名，干脆投效曹操好了，就比如孟达，他一点都不阻拦。

而他现在名义上只是朝廷的一个卫将军、雍州牧，下面的官员已经封无可封，比如张任、钟繇，剩下的看他们自己悟了。刘铮暂时还不方便表现得太明显，否则有了不臣之心，名声就臭了。

忙完军务就是政务。这方面有钟繇、杜畿、张既等一帮助手，所以刘铮轻松很多。财政比刘铮预想的要乐观一些，丝绸之路的贸易开始带来可观的收益。仅布匹就运回来两万多丈，畅销关东和江淮，就连周围的少数民族也纷纷拿着牛羊、皮革来交换。还有从西域进来的玻璃制品，香料、宝石等，加上汉中本来就有的农具、家具、水泥、书籍等，关中已经成了颇具规模的商品批发中心。来自全国各地的商人，通过层层关隘，不远千里，跑到关中进货。

尽管战争打了一年开销巨大，财政还是盈余了两亿多五铢钱。马允还通过易货的方式，从交州、荆南换回了十几万但大米，导致关中、汉中一直有充足的粮食供应。

官吏考核以后也要进行升迁轮换，但是行政人才真的缺乏。

刘铮直接在关中时报上连续刊登明年三月份通过科举考试的方式公开选拔官吏，不限制出身，甚至年龄、性别，只要通过考试，马上录用。考试的内容分为三科，一科是文学，包括文史基本知识和社论；一科是算学，包括加减乘除和日常应用；还有一科是自然科学。

消息登出以后，社会反响强烈，其中侍中杨琦和安定太守韦端公开质疑，这种打破出身的方式是否符合当下的现实，会不会寒了天下士子之心，动摇了大汉数百年来的统治根基。

刘铮告诉他特殊时期行特殊之事，现在找不到那么多的人才任事怎么办？总不能一直空着吧！曹操在关东也一连发布了几次“唯才是举”的求贤令呢。何况十几年战乱，已经分不清谁是寒门谁是士族了。

有人反对是刘铮意料中的事，毕竟门第观念几百年来深入人心。但现在是乱世，旧的社会秩序已经被打破，比如战乱地区的贵族一旦逃难到新的地方，跟寒门百姓没太大的区别。诸葛亮家族也是山东琅琊的门阀，但是跑到荆州就成了布衣。身份这个东西，他不是朝廷册封的官职，是靠社会关系认可的，一旦没了社会关系支撑，身份就成了镜花水月。

乱世的时候最容易改革，确立新的制度，因此受到的阻力最小。阶层已经混乱，大家都想着如何活下去，看重的是眼前利益，而不是联合起来，守护某种将来才有可能发生的东西。

接着刘铮让钟繇讨论辖区内的税收问题。战后需要休养生息，而且关内急需发展人口。刘铮的意见是改人头税为土地税，类似后世的一条鞭法和摊丁入亩。封建社会为了防止动乱，便于加派各种赋税、徭役，对老百姓的人身控制极严，很早就有竹片做成的身份牌，大部分人一辈子的活动范围都不超过家乡十里的半径区域。