第137章 改革深入（1/2）

镇北商号总号顶楼的风还带着商路的烟火气，林砚已将扩张计划交给周成海，转身踏入了翰林院。刚落座，忠伯便送来裕王的拜帖 —— 昨夜裕王得知他回京，特意相约今日议事，议题正是 “如何借商号繁荣之势，补民生制度之缺”。林砚摩挲着拜帖上 “为国为民” 四字，想起北疆牧民耕作的场景、江南水灾时百姓的疾苦，心中愈发清晰：商业的繁荣若没有制度支撑，终是空中楼阁。

辰时过半，裕王与户部尚书王晏如约而至。吏部的左侍郎书房内，三人围坐于北疆舆图旁，裕王率先开口：“萧侍郎，商号如今富可敌国，玄甲军军备充足，可百姓仍有赋税不均、粮食短缺之苦。前日江南送来奏折，说去年水灾过后，不少农户因赋税过重，不得不卖地求生，这绝非长久之计。”

王晏也叹了口气，取出厚厚的税册：“旧税法按亩征税，不管土地肥瘦，皆是一亩五钱；商税更是混乱，大商号靠关系偷税漏税，小商贩却被层层盘剥。去年全国税收虽有增长，可百姓怨声载道，长此以往，恐生民变。”

林砚接过税册，指尖划过密密麻麻的数字，忽然指向江南某县的记录：“这里土地肥沃，亩产三石，却与贫瘠之地同缴赋税；而西域商号去年利润五十万两，缴税不足五万，这便是症结所在。” 他起身取来纸笔，迅速写下 “摊丁入亩，商税定额” 八个字，“将人头税并入土地税，按实际产出定税，贫瘠之地减免；商业税按规模分级，由商号牵头建登记制度，杜绝偷税 —— 如此既能公平税负，又能增加国库收入。”

裕王与王晏眼前一亮，王晏当即补充：“若要推行此策，需镇北商号配合。你们的商路网络遍布全国，可协助登记各地商号信息，户部再派官员核查，定能堵住漏洞。”

三人从税收聊到水利，又从农业谈到科举，不知不觉已至午时。林砚将商议结果整理成册，形成一份涵盖四大领域的新政奏折，每一条款后都附着具体实施方案：水利方面，建议设 “水利衙门”，由明远书院工程学子负责设计，商号提供建材；农业方面，推广南洋新作物，派农科学子下乡指导；科举方面，增设 “实用策论”，扩大寒门录取名额。

三日后，林砚在朝会上呈上新政奏折。当他提出 “摊丁入亩” 时，立刻遭到部分勋贵反对：“此举会损害我等利益，万万不可！” 林砚从容应对，取出各地税册：“去年镇国公府有田千亩，亩产两石，却按贫瘠之地缴税，若按新策，需补缴白银五千两；而江南农户李四，田薄亩产一石，可免缴三成赋税 —— 难道诸位要因一己之私，置百姓于不顾？”

皇帝看着税册，又听闻新政能增加国库、惠及民生，当即拍板：“准奏！着萧彻牵头推行新政，裕王、王晏协助，各部门不得推诿！”

新政推行的第一站，便是江南税改。林砚带着商号情报司的人，与户部官员一同核查当地商号与农户信息。镇北商号江南分号掌柜主动公开账目，补缴税款三万两，其他商号见状，也纷纷如实登记。不到三个月，江南税收增加两成，而农户赋税平均减少三成，百姓们纷纷称赞：“萧侍郎的新政，真是为我们着想！”