第132章 新年新政（2/2）

话音刚落，徐鸿福起身拱手：“大都督，民政乃国之根本，关乎民心向背，还请明示具体方略。”

余盛点头，语气坚定：“民政方面，今年首要任务，便是在全川全面推行摊丁入亩与官绅一体纳粮政策，不得有任何折扣。此外，家中田产超过千亩者，需缴纳高额累进土地税；若不愿缴纳，可将多余土地平价卖给官府，由官府分配给无地、少地农民耕种。”

此言一出，议事厅内瞬间陷入寂静。官绅一体纳粮本就已触动士绅大族的核心利益，如今还要征收高额土地税、收回多余土地，无疑是一场雷霆万钧的变革。胡长庆眉头紧锁，上前一步道：“大都督，此举恐会引发士绅大族的强烈反对。尤其是云贵边境与川藏交界之地，士绅与土司相互勾结，势力盘根错节，贸然推行，怕是会激起叛乱。”

“叛乱？”余盛嘴角勾起一抹冷冽的笑意，眼神锐利如刀，“如今我安庆军在四川有十万大军镇守，各地汛防严密，谁敢反对，便以谋逆论处，抄家灭族！士绅大族占据大量土地，兼并无度，百姓无地可种，这才是乱世之源。我们要的是民心安稳，而非顾及既得利益者的感受。”

左宗棠这时起身附和，目光坚定：“大都督所言极是。如今匪患已平，军队战力强盛，正是推行新政的最佳时机，此时不为，更待何时？”他顿了顿，补充道，“另外，全民剪辫之事可顺势推行。百姓久受清廷教化，恐有抵触，属下有一计：不愿剪辫者，按月征收辫子税，税额高于寻常农户月入，如此一来，百姓自会主动剪去发辫。”

余盛闻言颔首赞许：“左先生此计甚妙，便依此推行。”他转头看向胡长庆，沉声道，“胡长庆，民政诸事，便由你总领，务必排除万难，半年内初见成效。”

胡长庆心中虽有顾虑，但见余盛态度坚决，只得躬身领命：“属下遵令。”

“工商方面，废除历朝历代遗留的苛捐杂税，只保留四种核心税种：坐贾牙税（土地使用税）、行商厘金（流转税）、特种商品抽分（盐、铁、酒等消费税）、商业所得税（按利润计征）。”余盛顿了顿，继续道，“同时，在政事院增设商部，各州府设商业厅，各县设商业局，所有商业经营必须备案领证，无证经营者，一律取缔，偷税漏税者，重罚不赦。”

张成宸眼中闪过亮光，拱手赞道：“大都督英明！以往苛捐杂税繁多，官吏层层盘剥，商人苦不堪言，许多商户宁愿闭店也不愿经营。如今统一税种、规范管理，既能增加府库收入，又能提振商业活力。”

说到工业方面，余盛语气愈发郑重，“工业乃强国之基，无工业则无坚甲利兵，无丰衣足食。今年要重点招商引资，官商合资开办工厂。成都织布局，规模要扩至纱锭三万枚，布机一千张，招募工人两千名；同步创办生纱厂、缫丝局、制麻局，形成纺织产业链。重庆府那边，整合綦江、威远等地的铁矿与旧有铁厂，创办四川钢铁厂，涵盖炼铁、炼钢、铸铁等工序，为后续工业发展提供原料。”

“另外，设立四川机器局，专门研制生产蒸汽机，引进西方先进设备与技术；合并兵工坊与军械局为四川军械局，分设冷兵器与火器工坊，火器工坊重点攻关新式步枪与火炮，务必在年内造出可批量装备军队的制式火器。这些工厂，先把架子搭起来，等汤姆森从西方归来，再开展全面技术合作。”

李宁听得热血沸腾，忍不住上前一步，朗声道：“大都督，有了这些工厂，我安庆军的武备定能更上一层楼！待兵精粮足、武备精良之日，便是我军挥师北伐、问鼎中原之时！”

余盛微微一笑，抬手示意他稍安勿躁，接着说道：“教育是百年大计，欲强国，先育人。如今的科举取士模式已然过时，我们要学习西方先进知识，才能摆脱落后挨打的局面。今年先在成都开办成都师范学堂，招收十五至十八岁的少年，讲授修身、历史、地理、算学、格物及体操各科，培养新学师资。”

“此外，设立农务、工艺、商务、铁路等专科学堂，培养专业技术人才。我计划挑选一百名十五岁左右的聪慧孩童，送往英国留学，学习西方的军事、工业、科技知识，学成后归国建设蜀地。陆军速成学堂和医学堂也要扩大招生规模，左先生，陆军速成学堂的副校长一职，便由你兼任，负责军事人才培养。”

左宗棠躬身领命，语气坚定：“属下遵令！兴新学、育人才，乃强国之本，属下定不辱使命，为安庆军培养栋梁之材。”

最后，余盛看向一直沉默静听的张昶，沉声道：“张昶，我要你在成都筹办四川中央银行，在重庆、雅州、夔州等地设立分行。中央银行的核心职能，是垄断货币发行权，统一蜀地货币流通，管理国家财政资金，监管各地金融机构。我给你三个月时间，一边筹建银行，一边研制新币，彻底解决蜀地货币紊乱、成色不一的问题。”

张昶闻言，脸上露出些许茫然。余盛所说的“货币发行权”“金融监管”等词汇，他闻所未闻，但他深知这是大都督的重托，当即躬身道：“属下遵令，定当查阅典籍、请教能人，竭尽全力完成使命。”

余盛看着下方神色各异的百官，语气凝重而有力：“以上便是今年的四大目标，民政归长庆，工商归成宸，工业归左先生，教育归云之，银行归张昶。所有事务，由徐先生总抓协调，左先生辅助统筹。诸位都是国之栋梁，蜀地的未来、安庆军的前程，皆系于你们身上。各司其职，通力合作，年中我要亲自查验成效，有功者赏，无功者罚！”

“属下遵令！”众人齐声领命，声音铿锵有力，在议事厅内久久回荡，预示着蜀地即将迎来一场席卷各行各业的变革风暴。