第33章 乡公所和乡兵队（1/2）

半个月的政务熟悉期结束后，就进入了专业知识培训。余盛亲自来讲课，每次讲课，都带着一摞账本和文书，结合实际案例，教大家怎么处理政务。

这天，余盛拿着一本流民安置的文书，对众人说：“上个月，有一百多流民逃到云阳，要是不管他们，他们就会四处乞讨，甚至可能聚众闹事。你们说说，要是你们去处理，该怎么做？”

众人都沉默了，没人说话。过了一会儿，刘明站起来，说道：“大人，当以仁政为本，召集乡绅，让他们捐粮捐钱，救济流民，再派人教化他们，让他们懂得感恩，自然就不会闹事了。”

余盛看了他一眼，问：“要是乡绅不肯捐粮捐钱呢？要是流民不接受教化，还是要闹事呢？”

刘明愣了一下，说：“乡绅都是读书人，懂得‘仁者爱人’的道理，只要大人下令，他们肯定会捐的；流民只是一时糊涂，只要好好教化，他们肯定会听话的。”

余盛摇了摇头，没再问他，转而看向臧天朔：“臧天朔，你来说说。”

臧天朔站起来，躬身行礼，然后说道：“大人，流民不安，根源在‘生存’。第一步，先在城外设粥棚，每天供应两顿粥，解他们的燃眉之急，让他们不至于饿死；第二步，派人统计流民的人数、年龄、技能，有耕种经验的，分给他们荒地，让他们耕种，官府提供种子，免其一年赋税；有手艺的，比如木匠、铁匠，让他们在城里作坊做活，挣钱养家糊口；第三步，派乡兵看守粥棚和流民安置点，防止有人煽动闹事，也防止流民四处逃窜，影响治安。”

他顿了顿，又补充道：“至于乡绅，要是他们愿意捐粮捐钱，官府可以表彰他们，给他们挂匾；要是不肯，也不强迫，但可以以官府的名义赊借，以来年的赋税做抵押，厘定利息，额定本息，按月偿还，以消除他们的抵触。流民教化，不用急，等他们有了饭吃，有了家，自然就安定了，再慢慢教化也不迟。”

余盛听完，点了点头，脸上露出笑容：“说得好！臧天朔，你抓住了关键——流民要的不是教化，是生存。先解决他们的吃饭问题，再解决他们的居住问题，最后才谈教化，这才是务实的办法。”

接着，余盛又看向张成宸：“张成宸，你是账房学徒，要是让你负责流民的粮食发放，你该怎么做，才能避免有人贪污粮食？”

张成宸连忙站起来，有些紧张，却还是条理清晰地说：“大人，俺会先统计流民的人数，按人数算好每天需要的粮食，比如每人每天半斤米，一百个流民，每天就是五十斤米；然后，每次发放粮食，都让流民自己签字（要是不识字，就按手印），记录下发放的时间、人数、粮食数量；最后，每天晚上核对账本，确保发放的粮食和账本上的一致，要是有差额，就立刻查清楚，是谁拿了，就让谁还回来，要是不还，就报给大人处理。”

余盛笑着点头：“好！很实在，也很管用。粮食发放，最忌账目不清，只要账目清楚，每次发放都有记录，就很难有人贪污。”

培训结束后，余盛把胡长庆叫到书房，问道：“三十多个人，都学得怎么样了？能派去各乡镇了吗？”

“回大人，”胡长庆说，“臧天朔和张成宸学得最好，实务能力强，能独当一面；还有三个，也学得不错，能辅助办事；剩下的三十多个人，大多只能学会记账、写文书，处理简单的政务；只有刘明和张海两个人，学得最差，基本的账目都算不好，还不肯用心。”

“刘明和张海？”余盛皱了皱眉，“就是那个总说要读经史子集的秀才，和那个总偷懒的账房？”

“是！”胡长庆应道。

余盛沉默了一会儿，说：“还是派他们去。云阳有十个乡镇，每个乡镇派两个吏员，一个当乡长，一个当税官，再从军中抽调几个识字的，凑够四十人。刘明和张海，派去小王村，那里的乡绅王刚虽然嚣张，但小王村规模小，事务不多，让他们先练练手，要是实在不行，再换下来。”

“是！属下这就去安排分派的事。”胡长庆应道。

第二天，四十个人都聚集在县衙前院，等着分派。胡长庆拿着分派名单，一个个念名字：“臧天朔，派去东岭乡，任乡长；张成宸，派去西坪乡，任税官；……刘明，派去小王村，任乡长；张海，派去小王村，任税官。”

念到刘明和张海的名字时，两人都愣了一下——他们没想到，自己学得这么差，竟然还能被派去当乡长、税官。刘明心里有些得意，觉得自己是秀才出身，就算学得差，大人也会重用他；张海则是松了口气，觉得只要能当上吏员，拿每月五两银子的薪水，至于能不能办事，到时候再说。

臧天朔走到刘明身边，劝道：“光达兄，小王村的乡绅王刚不好惹，你去了之后，一定要谨慎，多听多做，尤其是税收方面，一定要账目清楚，别出问题。”

刘明却不屑地笑了笑：“云之兄，你多虑了。我乃秀才出身，对付一个乡绅，还是没问题的。再说，有官府撑腰，他还敢反了不成？”

臧天朔还想说什么，却被张成宸拉了一下，张成宸小声说：“云之兄，别劝了，他听不进去的。我们还是赶紧去各自的乡镇，早点把乡公所建起来吧。”

臧天朔叹了口气，点了点头：“也好。”

众人散去后，余盛把李宁叫到书房。李宁追随余盛走到今天，忠心自不用说，能力也有，比起牛大力多了几分沉稳，是一个将帅之才。“李宁，”余盛说，“吏员已经分派到各乡镇，接下来，你带着一队安庆军，去各乡镇组建乡兵队。乡兵队和乡公所同级，互不从属，乡公所归户房管，乡兵队归兵房管，但乡公所有权临时调动乡兵，处理突发事件，两者要相互监督，相互配合。”

“是！大人！”李宁躬身行礼，声音洪亮。