第258章 架构新基，潜龙在渊（1/2）

陈天的低语，如同投入平静湖面的石子，激起的涟漪迅速扩散至辽东、蓟镇、宣大这广袤的控制区。

一场深刻而高效的内政改革，以前所未有的速度铺开。

首要之事，便是搭建全新的行政架构。

旧的卫所、州县体系早已腐朽低效，无法适应即将到来的高强度竞争。

在幕僚团队夜以继日的筹划下，一套脱胎于旧制却又焕然一新的体系迅速确立：

中枢设“总摄政务院”于山海关，兼顾辽东各地，由陈天自任，幕僚为首席参议，下设：

军机署：总揽全军训练、调动、后勤、情报，赵虎等核心将领入值，确保军权绝对集中。

民政司：掌管户籍、田亩、赋税、诉讼、教化，各地由陈天亲自拔擢的官员被委以重任，开始将“均田令”向更广大区域稳妥推进。

财政司：统筹所有钱粮收支、盐铁专卖、商贸管理，建立独立的审计体系，严厉查处贪墨。

工建司：负责所有城池营垒、道路桥梁、水利设施的修建与维护，并管辖匠作、矿冶。

教化卫生司：主管讲武学堂、惠民医局、蒙学义塾，推广新式教育理念和医疗技术。

这套体系摒弃了明朝臃肿的六部九卿，职责清晰，垂直管理，效率远胜旧制。

各司主官直接向陈天负责，确保了政令畅通。

军事上，全面推行“新军制”。

所有军队打散原有编制，统一整编为“军”。

设前后左右中五军，每军下设师、旅、团、营、队、哨六级。

赵虎、赵胜、侯三等心腹分任各军主将。

同时，设立独立的宪兵部队，严明军纪。

陈天亲自编写《新军操典》，将现代队列、战术思想与高武世界的军阵、个人武勇相结合。

武道修炼、体能训练、文化学习、军阵演练成为每日必修。

待遇大幅提升，军饷足额发放，战功赏赐丰厚，伤残抚恤优厚，军心士气空前高涨。

经济是根基，陈天大刀阔斧进行改革。

财政司成立后第一件事，就是清理田亩，重新核定税赋。

推行“摊丁入亩”，将人头税并入田赋，减轻无地少地农民的负担。

商业税则采用简易累进制，鼓励合法经营。

面对混乱的货币体系，陈天力排众议，决定全面发行军票。

就按之前在宣大时期的样子，规定在其控制区内，所有交易、纳税必须使用军票，反正银子、铜钱、军票三者可以互相兑换。

此举不仅统一了金融市场，更是一种无声的主权宣告。

大规模基础设施建设同步展开。

工建司征调民夫，给予优厚报酬和口粮，以工代赈，同时出动部分军队参与，开始了浩大的工程：

整修驰道：以山海关为核心干线，拓宽夯实道路，建立驿站体系，确保军队和情报能快速机动。

兴修水利：在河北、河南等地疏浚河道，修建水库、水渠，陈天甚至亲自勘察，运用其对地脉元气的感知，引导水流，改善灌溉。饱受旱涝之苦的百姓看到了实实在在的希望。

加固城防：重点加固山海关、宁远、锦州、宣府、大同等战略要点，融入陈天掌握的简易阵法知识，使其防御力倍增。

至于中原，陈天现在倒是不敢想，毕竟离的太远了，剿完匪之后，剩下的就交给卢象升善后了。

在陈天的几个政策下去，下辖的几个地区，工商业得到空前鼓励。