第298章 曙光重现－上（2/2）

最终，兴南国最高领导人楚阳作出了“有限接触、逐步推进”的决策。他在华联党中央会议上强调：“我们不能因为过去的恩怨就关闭未来的大门，但也不能盲目乐观、急于求成。可以先从民用技术交流入手，建立常态化的沟通机制，通过实践来检验华夏的诚意到底有多少。”随后，兴南国政府通过第三国渠道向华夏方面作出回应：同意建立“华兴民用科技交流联络机制”，允许双方科学家在第三国举行小型学术会议，就共同关心的民用科技问题开展探讨，但暂不恢复大规模合作项目。

这一谨慎的回应，虽未实现关系的全面突破，却让华夏方面看到了破冰的希望。1978年5月，国家科委牵头起草的《关于恢复与兴南国科技合作的可行性报告》被正式呈递给中央决策层。报告详细分析了兴南国在精密机械、化工材料、农业育种、电子信息等领域的发展优势，明确指出：“兴南国在过去十年里完成了产业升级，其先进技术和成功经验对我国实现四个现代化具有重要的借鉴意义。当前应以科技合作为突破口，逐步重建互信，为全面恢复双边关系创造有利条件。”

此时，国际格局的深刻变化也为华兴关系的缓和提供了重要的外部动力。20世纪70年代末，苏联的国力达到巅峰，在中亚地区的扩张势头日益加剧，甚至出兵阿富汗，其霸权主义行径引起了周边国家的警惕。而美国在美苏争霸中处于守势，开始积极调整对华政策，寻求与华夏改善关系，共同遏制苏联的扩张。在这样的国际背景下，华夏和兴南国都清醒地认识到，继续维持敌对或冷漠的关系，既不符合各自的战略利益，也不利于地区的和平与稳定。加强沟通、寻求合作，成为两国应对复杂国际形势的理性选择。

1978年7月，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的国际能源会议期间，华夏特使秘密会见了兴南国外长吴登，递交了一份非正式备忘录，提出了“以史为鉴，面向未来”的八点合作倡议。倡议内容具体而务实：建立双边科技合作委员会，定期举行高层会晤；互派青年学者和科研人员开展交流学习；恢复部分中断的工业技术合作试点项目，优先重启化肥厂、水泥厂等与民生密切相关的项目；加强边境贸易合作，规范边民互市管理；建立双边争议仲裁机制，保障合作项目的顺利推进等。备忘录特别强调：“华夏已深刻反思过去的经验教训，决心将国家工作重心转向经济建设与对外开放，愿与兴南国一道，摒弃前嫌，携手合作，共同维护地区和平与发展大局。”