第124章 耿公施政惠边民，垦荒令出聚人流（2/2）

徐庶抚掌赞道：“主公此令，可谓对症下药，直指要害！免赋三年，是让利；授以地契，是予产！对于挣扎在生存线上的贫民而言，还有什么比一块属于自己的土地更有诱惑力？此令一出，不仅幽州本地百姓垦荒积极性将空前高涨，邻近州郡的流民、贫民，必定闻风而动，蜂拥而至！”

“正是此意！”耿武点头，“我们要的，就是这个人流！有了人，荒地就能变良田，边郡就能充实，税赋就有了来源，兵源也有了保障！这是一举多得的长远之策！”

田豫迅速冷静下来，补充道：“主公，此策虽好，但施行需细则。例如，每人认垦上限需规定，以防豪强借机兼并；登记、核实、授契的流程需明确公正，防止胥吏舞弊；对新迁入人口的安置、最初的粮食接济等，也需有配套措施。”

“国让先生考虑周详！”耿武赞道，“这些具体细则，就劳烦先生与元直尽快拟定，务求简便易行，惠及百姓！同时，即刻派出信使，将《垦荒令》内容广为传播，不仅要贴遍幽州各城各乡，更要设法让冀州、青州乃至更远地方的百姓知道！”

“诺！”田豫与徐庶齐声应命，干劲十足。

很快，《幽州垦荒令》便以刺史府告示的形式，张贴在了幽州各个角落，并通过商人、旅客等渠道，迅速向周边州郡扩散开去。

消息所到之处，引起了巨大的轰动！

“真的假的？去幽州开荒，种三年地，那地就成自己的了？还免税三年？”

“千真万确！是车骑将军、幽州刺史耿使君亲自下的令！告示上都盖着大印呢！”

“老天爷！这可是天上掉馅饼啊！咱家在老家给地主当佃户，累死累活也剩不下几粒粮食，去了幽州，只要肯出力，就能有自己的地！”

“听说幽州那边战乱刚平，地多的是！耿使君还管借耕牛种子呢！”

“那还等什么？收拾东西，去幽州！”

无数在故乡饱受压榨、失去土地、或单纯寻求更好出路的贫苦百姓，心中燃起了希望之火。他们拖家带口，或三五成群，怀着对未来的憧憬，开始踏上了前往幽州的迁徙之路。

最初是零星的试探，随后便是越来越多的流民潮！来自冀州平原的农户，来自青州海滨的渔民，来自并州山地的贫民……各式各样的人群，如同涓涓细流，最终汇集成一股不可忽视的人口迁移浪潮，涌向幽州。

幽州各地的官府顿时忙碌起来，登记、划地、分发农具种子、指导安置……虽然繁忙，却充满了活力。一片片沉睡的荒野被唤醒，重新披上了绿装；一座座新的村落如同雨后春笋般在边郡建立起来。

站在蓟城城头，望着城外道路上络绎不绝的迁徙人群和远处田野中辛勤劳作的身影，耿武心中充满了欣慰与豪情。

“有了人，便有了一切。”他低声自语，“幽州的根基，终于开始扎实了。”