第440章 户部政改（1/2）

龙颜卿也没有任何不自在，仿佛本该如此。

她笑意温软，一会和龙冥墨耳垂轻语，一会和端木槿说上几句趣事，眉眼间皆是轻松与愉悦。

既不冷落谁，也不偏倚谁，将分寸拿捏得恰到好处。

皇帝目睹这一幕，眼尾的几道皱纹里，萦绕着点点星光，只觉今儿个的酒特别爽口。

酒足饭饱，皇帝遣退龙冥墨和端木槿，带着龙颜卿和洪钦移步书房。

龙颜卿见两人眼睛微微泛红，脚步微晃，说话也含糊不清，便知他们酒意上头。

到书房后，就给他们吃了醒酒丹。

待他们面色如常，思绪清晰，才将户部政改方案呈给皇帝，一一阐述其中精要。

首先，整顿户籍，重新丈量土地，做到户籍与土地绑定。

杜绝隐匿土地、豪强兼并之事发生，确保赋税公平。

推行鱼鳞图册，根据上、中、下三个等级，实施递减制收税。

量产高的上等田，每亩收税粮4斗，量产次些的中等田，每亩收税粮2斗。

量产少的下等田，每亩收粮税1斗，开垦的荒地，前三年免收税粮，第四年起，按下等田征收。

如此一来，不仅可以提高国库粮税，还能减轻百姓压力，激励他们开垦荒地。

那些强占良田的官绅，自此也讨不到多大的好处，从而遏制强取豪夺之风。

让更多良田归于贫苦百姓之手。

其次，严查田地挂靠，一经查实土地，挂在免税户主名下，必须根据相关制度进行处罚。

另外，按商贾分等征税条例，提高商税三成，降低农税二成。

商贾收入丰厚，增税不伤筋骨，但能让百姓得以喘息。

通过此番调整，不仅可以填补农税减少的缺口，还能大幅度提高国库收入。

最后，将盐铁酒茶等，从指定官员负责，改为分区域公开招标，价高者得。

既可打破官商勾结，又能向承包者收缴专营费，削弱垄断带给百姓的弊端。

还能根据承包合同，做出有利于百姓和国家的统一调整，减少一系列管控麻烦。

对往来苍霂国的进出口货物，在码头或关卡，设立稽查司。

根据制度，对货品进行分等抽税，严厉打击走私货物。

龙颜卿不仅将改革内容逐条析明，还预判每项措施的阻力，附上一套完整的应对之策。

比如，针对清查田地，她知道此举是动了整个统治阶层的奶酪，势必会遭到权贵集体抵制。

便让皇亲国戚和朝廷命官带头清查族中土地，既显公允，又能以身作则。

他们即便心存抵触，也明白不能在此事上公然违逆，否则，只会显得心虚理亏，引来皇帝猜忌。

为了以彰清廉，必会咬牙作出表率，如此上行下效，就可降低阻力。

同时设立直属御前的督察司，配数名精锐，专职巡查各府县的土地清查情况。

创建匿名举报渠道，设置奖罚制度，鼓励百姓揭发隐田漏税之举。

对阳奉阴违、瞒报虚报，或拒不配合者，无论何种身份，皆重惩不贷。

没收隐匿田产，处罚十倍税款不说，那些官绅豪强，更是会褫夺功名、削籍罢官。

其余改革项目，都有相应的制度、监管，以及惩处机制。

做到方方面面、环环相扣，无漏洞可寻。

皇帝和洪钦听后，只觉血液沸腾，浑身散发出难以抑制的亢奋之情。

洪钦涨红着脸，眼中迸发出激动的神采。