第57章 刘邦的帝王范儿第一道诏书为何封了这两个“外人”为王（2/2）

【汉高祖的第二道诏书】

如果说第一道诏书是针对“王”的，那么刘邦紧跟着发出的第二道诏书则是针对“民”的。

有必要简述一下诏书内容：诏令那些躲在深山泽野躲避战乱的平民，都可以回家，一律恢复他们过去的爵位和田地住宅；官吏应依据法律义理进行教诲，处理矛盾，不得鞭笞侮辱军中官兵；凡爵位至七大夫以上的，都让他们享用封地民户的赋税收入，非七大夫爵位及其以下的，都免除其个人及一户之内的赋税徭投，不予征收。

这一道诏书比第一道更有趣，更能彰显刘邦的治世理念。

我们不得不佩服刘邦，他从“马上得天下”到“马下治天下”的战略转折，毫不拖泥带水，果敢且无痕。这道封王诏书更深刻地触及了汉帝国的统治根基，其政 治水准和治世理念，堪称中国古代帝王中务实主义的典范。

刘邦的这道诏书精准地瞄准了汉初社会的三大创伤，并给出了针对性的解决方案：对流民， 给予身份合法化，回归故土；对回乡的士卒，给予特权和相应的经济待遇；对整个有功阶层，按等级给予“食邑”等经济特权。

诏书几乎将各阶层一网打尽，不仅务实，而且还安抚了战后的人心，竭尽所能地用政策引导重构社会秩序：流民获得了安全和土地；旧势力保住了部分家产；军功集团获得了特权与赏赐；新兴贵族获得了长期饭票（食邑）。

与第一道诏书“安百越”的战略布局相比，这第二道诏书是彻彻底底的“安天下”。它应该是刘邦及其智囊团（如张良、萧何）政 治智慧的集中体现。

诏书没有高调的道德口号，只有务实的利益安排；它不追求纯粹的理想蓝图，而是基于现实进行精准计算。正是这种高超的务实主义政 治水准，为饱经战乱的汉帝国带来了喘息之机，为“文景之治”的繁荣奠定了坚实的制度与人口基础，最终铸就了四百年大汉江山的根基。

两道诏书下发后，刘邦在洛阳宫中置办酒席，庆贺来之不易的这一天。

然而，还有一个令刘邦头大三尺的问题在等着他：那些鞍前马后立下了不世战功的元老们该怎么安排呢？

大家都在线等着的呢！

【结语：天才与小白的标准线】

我们在此前的文章中n次让刘邦和项羽，刘邦和韩信在政 各方面排排坐比较过，都只为证明一点：项羽和韩信在政 各方面都是小白，刘邦则戏精附体，政治天才。

今天，我们通过解析刘邦登基后发布的这两道诏书，进一步夯实了此前的观点。

现在有必要对此做个简要版的梳理总结：到底该如何判断一位历史风云人物是否具有政 这天赋呢？

说实话，这也是个玄学话题，我试着梳理一下下，仅供参考。

第一条线：洞悉人性，精通算计。

洞悉人性，这个没啥值得多议的，而精通算计并非是指精于算计他人，而是指总能直击要害：用利益和荣誉，恰到好处地给到位，计算得明明白白的。

第二条线：抓主要矛盾的功夫一流。

说实话，在一团乱麻，一滩浑水甚至是浆糊中精准地抓住主要矛盾的能力，貌似不是读书所能获取的，其来源通常有二：大量实践+彪悍天赋。

第三条线：超级务实。

关于这一点，互联网上的经典段子总结得比较到位。

成事三步曲——不要脸；坚持；坚持不要脸。