第234章 保境安民（2/2）

我道：“袁大人知道，我原是一个侍卫出身，对这治理地方并无经验，所以想请教大人，如果要将一个地方治理好，应该怎么去做。”

袁异见我问这话，一开始的时候还是很谦虚，坚持不说。

但是在我的坚持下，也许见我态度诚恳，最后还是说了：“这治理地方，虽然千头万绪，但是究其核心之要，不过四个字。”

我忙问：“哪四个字？”

袁异道：“保境安民。”

“哦？还请袁大人指教。”

“指教不敢当。”袁异道：“大人，这四个字呢，又分为保境和安民。”

我点头道：“袁大人情继续。”

袁异道：“保境，就是要让自己地方上的老百姓不受骚扰，不受侵害，能够安安心心地在一个地方上生活。”

我继续问：“那要怎么才能实现这个目标呢？”

袁异道：“过去我们这安州的老百姓为什么要离开这里，原因有很多，但是最主要的原因就是我们这山区里盗贼很多，但是呢，官府的兵却很少，因此对这些盗贼不能尽数剿灭，所以大家生活在这里，安全得不到保障，于是大家纷纷外逃。”

我听到这里，忙问：“为什么过去兵少呢？”

袁异道：“那是因为官府没有钱来养兵。”

我点了点头，因为如果我没有自己造银子的话，的确也很难养活这么多人。

幸好钱教授是学地质的，而温峤又将钱教授给了我，否则我哪里去找银子？

袁异继续道：“现在大人来了，兵精粮足，所以这第一点，要派兵守好关隘，不让盗贼有可乘之机。”

我知道他说了这第一，必然会有第二，忙道：“第二呢？”

袁异道：“第二，要按照先易后难的原则，对那些盘踞在山上的马匪盗贼能招安的要进行招安，不能招安的逐一加以剿灭，这样，我们就没有外部隐患了。”

我忙点头称是。

袁异继续道：“解决了外部隐患后，再对我们管辖区域内的那些恃强凌弱，巧取豪夺，欺压良民，游手好闲的人进行打击，必要时杀一儆百，让大家都不敢胡来，那我们这个地方自然安定了。”

“原来是这样。”我点头道：“那安民呢？”

袁异道：“安民，就是要让老百姓吃饱穿暖。要让大家吃饱穿暖，有两个关键，第一是要有土地，老百姓没有土地，他就种不了地，种不了地，就不会有收入，他就没有办法生活，他也就吃不饱穿不暖，这就是圣人说的要鼓励农桑，就是这个道理。”

我见他说得头头是道，再次点头称是。

袁异继续道：“但是安州这个地方很特殊，原来是土司管辖，到了汉朝以后才开始设置官吏，但是到今天，土司依然存在，老百姓虽然有收入，但是官府要收税，土司也要收税，这就造成这里的老百姓要交两次赋税，所以老百姓才会觉得很苦，才不愿意在这里生活。”

我听到这里，因为这个情况我以前也是知道的，但是不知道该怎么处理，于是道：“那我们该怎么来处理这个问题呢？”