第72章 火烧眉毛（1/2）

半小时后，局小会议室里烟雾缭绕，气氛凝重得能拧出水来，空气仿佛都凝固了，吸进去都觉得肺疼。

党组成员和各股室、二级单位负责人基本到齐，但有几个乡镇国土所的所长未能赶到——电话要么不通，提示“您拨打的电话已关机”；要么通了，对方支支吾吾说在外地“考察学习”，一时半会儿回不来。这理由，鬼才信。

吴良友脸色铁青地坐在主位，面前摊开着刘猛那份触目惊心的巡查笔记复印件，那密密麻麻的字迹像一群蚂蚁，爬得他心烦意乱。

他扫了一眼空着的几个座位，眼神冷得像西伯利亚寒流。

“人都到齐了？不等了！”

吴良友的声音冷得像冰渣，带着不容置疑的威严，“没来的，办公室记下来，会后通报批评！”

他的目光像探照灯一样扫过在场每一个人，尤其是在座的几位副局长和纪检组长刘猛脸上多停留了一秒，那眼神仿佛在说：你们也有责任。

“今天开这个紧急会议，只为一件事：灭火！灭基层失控的这把大火！”

他拿起那份笔记，重重地拍在桌上，发出“砰”的一声闷响，震得几个正在偷偷刷手机的人手一抖。

“看看！都给我好好看看！这就是我们某些基层所现在的样子！上班时间斗地主、打麻将！所长带头吃空饷，跑到外地打工赚钱！群众来办事，工作人员甩脸子，说‘我是公益岗，没义务’！国道两边，违法占地像雨后春笋，一晚上冒出来几十个地基坑，没人管！非法盗采煤矿，猖狂到对着我们的执法车喊‘辛苦了’！地质灾害点巡查？停了！业务窗口？关了！投诉电话？打爆了！”

他的声音越来越高，带着压抑不住的怒火和一丝不易察觉的恐慌，声调都变了：

“这还是党的机关吗？这还是为人民服务的部门吗？这简直是一盘散沙，一群蛀虫！再这样下去，不用等别人来查，我们自己就先垮了！老百姓的口水就能把我们淹死！在座的各位，有一个算一个，到时候都得跟着完蛋！”

会议室里鸦雀无声，死一般寂静，连根针掉地上都能听见。

所有人都低着头，盯着自己的笔记本或者茶杯，不敢与吴良友那喷火的目光对视，生怕成为下一个被点名的炮灰。

空气里弥漫着紧张和不安。

刘猛脸色阴沉，抱着胳膊坐在那里，但眼神中闪过一丝“早该如此”、“我早就说过”的意味。

副局长冉德衡皱着眉头，看着手里的笔，欲言又止。

“刘组长，”吴良友点名，声音在寂静中格外清晰，“你把巡查的具体情况，再给大家详细通报一下。让大家都听听，我们的一线阵地，现在是个什么鬼样子！”

刘猛也不客气，早就憋了一肚子火。

他拿起那份笔记，清了清嗓子，将这两天看到的、听到的，一桩桩、一件件，毫不留情地摊开来讲，没有任何修饰，赤裸裸地呈现。

从斗地主的烟味讲到档案室的灰尘，从吃空饷所长的嚣张跋扈讲到分流职工“躺平”的抱怨，从国道边农民递上五块钱“工本费”讲到煤矿盗采者站在山坡上“欢送”执法车……每说一件，在场众人的脸色就难看一分，尤其是那几个负责联系相关乡镇所的股长，额头开始冒汗，手心里也湿漉漉的，如坐针毡。

情况通报完，会议室里再次陷入死一般的寂静，只有空调发出轻微的嗡嗡声。

大家都明白，问题太严重了，盖子捂不住了，这颗雷随时可能炸。现在不是追究责任的时候，是怎么善后、怎么擦屁股的问题。

“都说说吧，怎么办？”吴良友靠回椅背，双手交叉放在桌上，语气稍微缓和了一些，但眼神依旧锐利如刀，扫视着众人，“谁有高见？怎么解决？光坐着不说话，问题不会自己消失。”

沉默了片刻，气氛压抑得让人喘不过气。

终于，副局长冉德衡先开口了，他端起保温杯抿了一口茶，语气带着深深的忧虑，试图从客观角度分析：

“吴局，刘组长说的情况，确实触目惊心，让人痛心。基层乱成这样，我们在座的都有责任，领导责任、管理责任，跑不了。但也要看到客观原因，乡镇改革刚完成，人员思想不稳定，有的觉得不公平，有的觉得委屈，情绪很大；新的工作机制、考核办法还没完全理顺，大家不知道该干什么、怎么干；加上前阵子局里主要精力放在查处赵天磊案上，牵扯了大量人力物力，对基层的督导、检查确实有所放松，这也是事实。我觉得，当务之急是稳定人心，明确职责，先把正常的业务运转恢复起来，把最基本的服务搞起来，不然群众意见会更大。”

“怎么稳定？怎么明确？”

吴良友立刻追问，身子微微前倾，“冉局，你说得轻巧。现在上岗的和分流的，就像两个对立的阵营，势同水火，都觉得自己委屈，都觉得对方占了便宜。活没人干，或者干了也憋着一肚子气，能有好效果？所长带头跑路，吃空饷，你让下面的人怎么有心思干活？怎么有榜样可学？上梁不正下梁歪！”

法规股股长徐严扶了扶眼镜，插话道：

“吴局，冉局，是不是可以考虑，由局里牵头，尽快出台一个临时的、明确上岗人员和分流人员工作职责的细则？把该谁干的活定死，白纸黑字写清楚，避免互相推诿扯皮。比如，窗口接待、业务初审这些基础工作，可以明确由分流人员承担，但必须接受上岗人员的指导和监督；而最终的审批权、执法权、签字权，还是保留在上岗人员手里。同时，必须加强对基层所负责人的管理和考核，对那种吃空饷、不作为、带头搞破坏的，坚决处理，杀一儆百！不处理几个，这股歪风邪气刹不住！”

“处理？怎么处理？”

人事股的负责人苦笑着摇头，一脸为难，“徐股长，你说得容易。现在基层所很多人，尤其是那些分流的，抱团取暖，情绪很大，一点就着。真处理狠了，比如停发工资或者给个处分，他们万一集体摆挑子，甚至串联起来上访闹事，怎么办？现在正是省里验收刚过、市里县里都盯着我们的敏感时期。到时候事情闹大了，影响的可不是一两个人，是我们整个局的形象，甚至县里的改革成果！这个风险，不得不考虑啊。”

“那就放任不管？让他们继续无法无天？”

刘猛忍不住了，“啪”地拍了一下桌子，声音陡然提高，“放任的结果是什么？是国道边再多几十个、上百个违法建筑！是煤矿被挖空出安全事故，死人了怎么办？是群众把我们骂上天，说我们占着茅坑不拉屎！到时候，就不是处理几个人的问题了，是我们全局都要被问责！吴局，各位领导，这个责任，谁担得起？你？我？还是大家一起担？恐怕到时候，想担都担不起了！”

众人被刘猛激烈的言辞说得心头一凛。

会议室里开始出现小声的争论，有的主张强硬整顿，快刀斩乱麻，认为不拿出雷霆手段镇不住场面；有的则担心激化矛盾，引发群体性事件，主张温和安抚，慢慢疏导。公说公有理，婆说婆有理，会议陷入僵局，谁也说服不了谁。

吴良友一直听着，没有打断，手指依旧在桌面上有节奏地敲击，但眼神越来越深沉。等争论声稍歇，大家的目光再次集中到他身上时，他才缓缓开口，声音不高，却带着一种决断的力量：

“争论没有用，扯皮更没有用。问题已经摆在这里，像山一样压着我们，必须解决，而且要快！我看，要分几步走，多管齐下，软硬兼施，既要稳住局面，也要展现决心。”

所有人的目光都紧紧锁定在他身上，等待着他的具体部署。

“第一，”吴良友竖起一根手指，“立即成立基层整顿工作领导小组，我亲自任组长，冉局、刘组长任副组长，相关股室负责人为成员。今天会议结束后，领导小组立刻开始运转，统筹指挥这次整顿行动。”

“第二，”他竖起第二根手指，语气加重，“由领导小组牵头，从机关各股室、执法大队抽调精干力量，组成三到五个工作组，明天一早，最迟后天，必须下去！进驻问题最严重、群众反映最强烈的几个国土所。工作组下去干什么？一是传达局党组的决心和态度，把当前的严峻形势讲清楚，稳定军心，但也明确纪律底线；二是实地调研，摸清每个所的具体问题、人员思想状况、矛盾焦点在哪里；三是现场办公，帮助解决实际困难，恢复基本业务运转。特别是群众建房审批、证件办理这类急需办理、关乎民生的业务，必须立刻恢复！告诉那些推诿扯皮、甩脸子的，不管你是上岗还是分流，只要现在还在这个岗位上，还领着国家的工资，就要干事！不干事、不想干事的，工作组有权建议停发其工资、甚至启动纪律审查程序！非常时期，用非常手段！”

“第三，”第三根手指竖起，“由人事股和办公室牵头，联合法规股，尽快研究出台《上岗人员与分流人员岗位职责暂行规定》和配套的考核办法。要细化，要有可操作性，不能是原则性的空话。本周内，必须拿出初稿，上党组会讨论。原则就是：岗位明晰，责任到人，同工同酬（在政策允许范围内），考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。干得好的，不管是上岗还是分流，都要奖励；混日子的，都要惩罚。打破大锅饭，打破身份壁垒！”