第184章 孙皓新政(1/2)
景耀十三年的春意,在蜀汉的土地上悄然萌发,陇右的梯田开始泛绿,荆西的防务逐步稳固,一切似乎都在诸葛瞻规划的轨道上稳健前行。
然而,天下的棋局从不因一方的安稳而停止变幻。来自江东的谍报,如同投入平静湖面的巨石,在成都的大司马府邸激起了层层涟漪。
建业,吴国皇宫。
孙皓高踞于龙椅之上,相较于几年前刚继位时的阴鸷躁动,此刻他的眉宇间更多了几分自以为是的沉凝与掌控一切的戾气。接连的挫败——巴东之败失陆抗,荆西之失丢宜都,荆州大战虽拉魏国下水却未讨得半分便宜,反而损耗国力——这些都像鞭子一样抽打着他敏感而骄傲的神经。他不能再容忍任何形式的失败与掣肘,无论是来自外部,还是来自内部盘根错节的地方势力与总是絮絮叨叨的旧臣。
殿中万彧和留平,敏锐地捕捉到了皇帝的这种心态。他们深知,要想巩固自身的地位,就必须投其所好,帮助陛下完成集权。
“陛下,”万彧躬身出列,“近年来天灾兵祸,各州郡长官拥兵自重、政令不畅之事时有发生,长此以往,恐非社稷之福。臣以为,当效仿古制,更革地方,强化中枢,使陛下之威德,如臂使指,直达四方。”
留平亦附和道:“万大人所言极是。尤其荆西丢失后,我国防线内缩,更需内部铁板一块,方能应对蜀魏之威胁。当务之急,是重新梳理地方权柄,削繁枝,壮主干。”
孙皓眼中闪过一丝精光,这正是他心中所想。“细细道来。”
于是,一场旨在彻底重塑东吴权力结构的风暴,在万彧和留平的主持下,迅猛展开。
首先,是以“便于管理,加强控制”为名,大规模析置郡县。将原本面积较大、人口较多的郡,强行分割成数个乃至十数个 郡。例如,原本的临川郡被一分为三,庐陵郡被一分为二,豫章、鄱阳等大郡亦遭分割。郡之下,县的数量也急剧膨胀,许多原本的乡、亭被直接升格为县。
这一举措的表面理由是精细化管理,减轻大郡太守的负担,提升行政效率。但真正的核心目的,在于分化和削弱地方实力派。一个拥有数万兵马、钱粮自足的大郡太守,其能量足以对中央构成威胁。但当郡被分割成数个,每个新郡的辖区、人口、兵力都大幅缩水,任何单一郡守都再也无法形成割据之势。同时,大量新设的郡县,创造了数以百计的新官职,为孙皓安插亲信、收买人心提供了充足的空间。
紧接着,便是与析置郡县相辅相成的分封诸王。孙皓将自己的兄弟、子侄,大量分封到这些新设的、或是战略要地的郡县为王。如封弟孙谦为东平王,镇广陵;封子孙充为吴王,镇吴郡;封子孙奉为琅琊王,镇毗陵。这些宗室亲王,虽不直接管理具体政务,但享有封地的部分赋税,并拥有一定数量的护卫兵马,更重要的是,他们代表着皇权在当地的存在,负有监视、制衡地方官员的职责。
“以宗室为藩篱,拱卫中央,此乃万世之基也。”万彧如此向孙皓解释。孙皓深以为然,在他看来,血缘总比外姓臣子更可靠。此举一方面加强了孙氏皇族对地方的控制,另一方面也将这些潜在的皇位竞争者打发到地方,减少了建业朝廷内部的纷争(至少孙皓如此认为)。
然而,如此剧烈的权力重构,必然伴随着巨大的阻力与潜在的动荡。地方豪强、失势旧臣的怨气需要疏导,普通百姓在战乱和盘剥下的困苦需要安抚,否则再严密的制度也可能从内部崩坏。孙皓在万彧、留平的建议下,展现了他性格中复杂的一面——在施行严苛集权的同时,也推出了一系列旨在争取民心的“惠民”政策。
其一,开仓放粮,赈济穷乏。 孙皓下诏,指责地方官吏在中枢调拨粮草应对战事期间,有趁机盘剥、囤积居奇之举,导致民生困苦。宣布开放部分官仓,向京畿及周边受灾、贫困地区发放粮食,并严令各地郡守必须如实上报贫户,按口配给,违令者严惩不贷。此诏一下,建业及周边地区确实有不少贫苦百姓领到了救命粮,一时间,对皇帝的“恩德”感激涕零之声不绝于道。
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