第33章 刮骨疗毒整吏治，固本培元立新规（1/2）

赵立春被立案调查的消息传遍汉东省的那天，东山市政府大楼前自发聚集了上千名群众，他们举着“反腐倡廉”“祁市长辛苦了”的标语，掌声和欢呼声持续了整整一个上午。祁同伟站在办公室的窗边，看着楼下涌动的人潮，心中没有丝毫懈怠——他清楚，打掉赵立春团伙只是第一步，东山市积弊已久的基层治理问题，才是更难啃的硬骨头。

当天下午，祁同伟就召开了全市干部大会。会场内气氛肃穆，曾经与山水集团有过牵连的干部坐立不安，眼神躲闪。祁同伟走上讲台，没有丝毫客套，直接抛出了一份《东山市基层治理问题清单》，上面详细列出了柳溪镇扶贫资金挪用、青龙山项目违规审批、行政执法不作为等12类78项具体问题。

“这些问题不是一天形成的，根源在于部分干部宗旨意识淡薄、权力监督缺位。”祁同伟的目光扫过全场，“赵立春团伙能在东山为所欲为，就是利用了我们体制内的漏洞。今天，我们必须刮骨疗毒，彻底清除这些毒瘤，建立长效机制，绝不能让历史重演。”

会议宣布了三项重磅措施：一是成立“干部作风整顿专项小组”，由祁同伟亲自挂帅，对全市副科级以上干部进行全面排查，重点核查与山水集团有过关联的人员，凡涉及违纪违法的，一律移交纪委处理；二是撤销柳溪镇原领导班子，选派市纪委和民政局的骨干力量组建临时工作组，进驻柳溪镇开展整改；三是修订《东山市重大项目审批管理办法》，将扶贫、生态、民生类项目纳入“阳光审批”平台，全程公开透明，接受群众监督。

措施一出，全市官场震动。有人拍手称快，也有人暗中抵触。第二天，就有三名乡镇党委书记以“身体不适”为由提交了辞职申请，试图逃避排查。祁同伟直接在干部大会上点名批评：“现在想当逃兵？晚了！不管是谁，只要涉及违纪违法，就算辞职也照样查！”他当即下令，由市纪委对这三名干部展开专项调查，很快就查出他们存在利用职权为亲友谋利的问题。

在整顿吏治的同时，祁同伟将更多精力放在了制度建设上。他带着市政府办的工作人员，用了整整一周时间，逐一梳理东山市的现行规章制度，发现仅“项目审批”一项，就涉及发改、国土、环保等8个部门，流程繁琐且权责不清，这就给了权力寻租的空间。

“必须建立‘一站式’审批平台，打破部门壁垒。”祁同伟在专题会议上拍板，“将所有审批环节整合到一个平台上，明确每个部门的审批时限和责任，超时未审批或违规审批的，自动启动问责程序。”为了推动平台建设，他亲自带队到先进地区考察学习，邀请专家制定实施方案，仅用一个月就完成了平台的搭建和调试。

平台上线的第一天，就有企业负责人送来锦旗。“以前办一个项目审批，要跑十几个部门，盖几十个章，花上大半年时间。现在在网上提交材料，半个月就完成了所有流程，真是太高效了！”东山市一家新型建材企业的老板激动地说。祁同伟握着他的手：“这是我们应该做的。企业的时间宝贵，我们的职责就是为你们创造良好的发展环境。”